高新技术是推动经济发展的强大动力,高新技术己经成为衡量一个国家和地区是否具有经济实力和发展潜力的重要标准。在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下,全国各省市积极开展科学技术创新活动,落实创新精神,大力扶助本地区高新技术企业招商、引资、引智,促进高新技术企业发展。高新技术企业是发展高新技术的市场主体,但是高新技术本身具有高风险、高投入的特性,单纯依靠市场力量,难以推动高新技术企业快速发展。因此,全国各地政府都认识到高新技术企业发展对经济发展重要性并出台政策,加强政策对企业资金、人才、平台的引导和支持,提高科学技术水平,扶持高新技术企业发展。沈阳市一直以来认真开展科技工作,贯彻科技创新精神,为推进沈阳东北老工业基地全面振兴和推动供给侧结构性改革,大力实施创新驱动发展战略,将科技创新与沈阳的传统优势产业相结合,推进科技成果转化,为沈阳市经济发展创造强大动力。近年来沈阳高新技术企业数量明显增多,科研投入、专利申请和科技成果转化应用数量可观,沈阳市现行的扶持高新技术企业发展的政策对高新技术企业的发展发挥了重要的推动作用,然而高新技术企业的发展还存在一些问题,为了解决这些问题,相关扶持政策需要进一步改进。基于上述背景,本文以沈阳市为研究基点,从沈阳市扶持高新技术企业发展的政策实践出发,分析沈阳市扶持高新技术企业发展的政策情况,发现一些问题和不足,并在原有政策基础上,借鉴其他地方扶持政策的先进经验,提出符合沈阳市市情市况的相关对策,为沈阳市扶持高新技术企业发展提供政策参考和理论基础,对促进沈阳市高新技术企业发展和沈阳市的经济繁荣也有一定的现实意义,同时可以为与沈阳市处在相同情况下的地方政府提供借鉴。本文以新公共管理理论、市场失灵理论和溢出效应理论为基础理论,采用了文献研究法、案例分析法和对比分析法三种方法作为研究方法,结合高新技术企业——沈阳新松机器人自动化股份有限公司的案例,阐述并分析了沈阳市扶持高新技术企业的导向政策、金融政策、财税政策、人才政策、知识产权保护政策、促进科技成果转化政策还有信息服务和科技服务平台建设政策的效果。在分析过程中,发现沈阳市政府在扶持高新技术企业发展的政策中存在金融扶持政策力度不够、人才扶持政策偏于短期、部分扶持政策执行效率较低等问题。然后,通过对深圳市等地方政府扶持高新技术企业发展的导向政策的内容、财政资金的使用、人才引进的方法和投资大环境营造的经验进行分析,提出了相应的对策。包括健全扶持高新技术企业的金融政策、加强人才引进与培养政策、引导高新技术企业树立主体意识、为高新技术企业发展创造良好环境、扶持高新技术企业进行区域间交流与合作等,以期对沈阳市高新技术企业发展和相关政策改进有所助益,为将沈阳市建设成为东北亚科技创新中心提供支持。