社区作为城市的基本生活单元是实现“数字城市”、“数字国家”、“数字地球”一系列概念的最小单位，“数字社区”的实现是其他概念的基础和关键。通俗的说，“数字社区”是利用信息化技术、网络技术、计算机技术、多媒体技术等对社区资源进行综合管理，为社区人员提供高效的辅助决策支持功能。　　 目前现存的社区管理系统比较单一，大部分是基于传统的属性信息管理，只能进行部分管理，需要投入较多的人力和物力去分门别类的管理，社区管理层无法从宏观上高效的管理社区。同时，现存的各部门系统之间各成体系，不能协同工作，同样的被管对象，不同的视角，看不到全貌，数据的重复录入，导致不一致，同一个人在各个系统中信息不同，形成信息孤岛，信息互不共享，也导致管理决策层无法得到全面的辅助决策支持信息。结合社区的实际管理情况，社区人员应最大可能的合理利用现有的信息资源，对社区信息进行全面和深层次的综合管理，提高办公效率，真正做到数字化社区管理。　　 随着人们日益增长的生活需求和网络建设的快速发展，各行各业开始青睐空间信息技术，如google arth、map ABC、map bar等网络地图为群众提供了完善的空间信息服务。各国的空间信息化建设已进入高度集成化、网络化和产业化时代，以空间信息技术为基础的产业链在快速发展，地理信息与基本信息管理技术相结合已成为发展趋势。越来越多的人开始关注地理信息系统技术，而在GIS大众化进程中起着重要作用的互联网GIS则成为GIS研究的热点。近年来，WebGIS技术在数字化城市管理中的应用成为了数字城市建设过程中的关键。　　 在互联网快速的快速发展下，互联网已成为应用开发的基础平台，普通的C/S系统只适用于局域网内部，无法满足信息互通、共享，B/S系统可以达到信息共享，但B/S系统响应慢，因网络传输慢而导致的信息滞留等现象已经无法满足用户的操作体验需求，虽然以Ajax为代表的技术很好的解决了B/S系统异步传输的问题，但Ajax本生的复杂性无法得到用户的广泛应用没用从实质上解决B/S异步传输问题.因此大部分企业开始试图建立更优质、更完善的用户体验网络程序。在这种背景下，随着计算机硬件的进一步提升，各种现代化开发平台的涌现，催生了用户对更高级别的富交互应用系统的期待，推动了Web技术的进一步发展。传统的B/S系统已经渐渐不能满足用户的更高的、全方位的体验要求，为此新一代富互联网技术(RIA：Rich Internet Application)浪潮来袭。　　 因此，针对上述情况，本文选题于《长沙市雨花区数字社区警务综合管理平台建设项目》，以雨花区项目为蓝本，充分利用WebGIS、Web服务、Flex技术解决社区管理中信息系统管理单一问题，完善“信息烟囱”等问题。系统重点利用WebGIS强大的可视化表达能力，Flex技术绚丽的交互体验，在空间数据库和属性数据库的基础上，充分完善社区的政务办公管理流程，对社区的人口、出租屋、单位、警务信息等进行统一管理，为社区管理层提供领导决策，全方位服务群众。具体如下：　　 1)通过阅读相关资料，分析得出建设数字社区管理系统的几项关键技术，并对关键技术做了具体介绍。关键技术包括互联网GIS技术、以及系统中采用的WebGIS平台、Web服务技术、Flex技术。　　 2)结合研究背景和社区建设现状，从功能性需求和非功能性需求两个方面具体说明系统的需求分析。　　 3)结合上述的需求分析，从系统的设计原则、总体构架、软件构架、功能组成、空间数据库设计、属性数据库设计、客户端整体设计、服务端整体设计各方面详细说明系统总体设计。　　 4)以系统整体设计为基础，从客户端实现、服务端实现两方面具体说明系统的实现，并展示了系统实现的效果。　　 通过对数字社区管理系统的研究，将社区信息与空间信息结合，实现社区信息全部呈现在数字地图上的效果，以地图为基础开展社区管理，可有效的提高管理的效率和准确性，为进一步促进城市的发展步伐提供力量。