近几年，烟台市加大对地方特色产业的扶持力度，各县域经济得到了突飞猛进的发展。但是，由于各县区经济发展的起步有早晚、速度有快慢，使着它们之间的经济实力也存在着天壤之别，主要表现在发达地区与欠发达地区的差异。可以说，经济实力上的差距对各县区体育事业开展情况的影响也是巨大的，表现在发达地区和欠发达地区之间的区别，以欠发达地区体育开展情况滞后较为突出。要想更充分、更清晰的认识烟台地区县域范围内开展体育的情况，对欠发达地区县域体育开展情况的了解就显得尤为重要。　　县域包括县城、乡镇、乡村三个部分，在这三部分中，县城已发展成为实际意义上的微型城市①，小城镇也发展成为农村社区的政治、经济、文化和社会活动中心②，而乡村的发展相对落后，这种地域发展的不平衡性对县域文体事业的影响是巨大的。本文以烟台市欠发达县一一海阳县的体育开展情况为研究对象，采用文献资料法、问卷调查法、访谈法、调查法等研究方法，从县城、小城镇、乡村三个角度对海阳市县域体育的发展现状进行调查研究，结合海阳县体育发展的现状体育发展出现的一系列问题，笔者认为海阳县体育发展可采取的对策：第一，均衡发展县域三级体育网络，提高县域体育的整体实力；第二，加大宣传，提高海阳县居民参与体育及体育消费的意识；第三，因地制宜，发掘具有地方特色的传统体育项目；第四，构建覆盖农村腹地的体育场地新格局；第五，加大人才投入，提高县域体育管理者的自身素质；第六，打破城乡二元经济结构，财政投入和县域体育自身发展相结合；第七，重视学校体育教育的发展；第八，中小学应该力所能及地为附近居民提供各种体育服务；第九，体教结合，重塑县域竞技体育发展之路等等。在此基础上，分析了烟台市欠发达地区县域体育发展的可借鉴之处，即：第一，以海阳县为例，重塑县域体育发展新观念；第二，指导和宣传相结合，提高居民参与体育的意识；第三，在体育经费的筹集上，采用“两条腿”走路；第四，认清形势，发展县域体育产业；第五，烟台市欠发达地区应重视中小学体育教育的开展；第六，加大中小学体育资源的开放力度，实现社会共享；第七，体教结合，走新型的竞技体育后备人才培养模式。最后得出结论。