在我国目前旅游业快速发展，旅游产业规模不断扩大，大众的旅游需求急速增长，旅游从少数高收入人群的生活消费方式转变为大众的消费热点，旅游活动参与方式从以团队游为主的“条带型”向大众游、散客游和自驾游等以目的地散客自主游为主的“板块型”转变，旅游需求日益个性化、多样化和复杂化的情势下，旅游公共服务的重要性和现实中旅游公共服务供给的不足都在日渐凸显，我国旅游公共服务的水平与我国构建世界旅游强国的目标存在着很大的差距。　　 本文的写作逻辑是：从界定旅游公共服务入手，分析我国旅游公共服务作为一国旅游竞争力的重要方面所存在的缺失及其原因，从中找出旅游公共服务供给主体的结构性缺陷在于政府对旅游公共服务的垄断，指出旅游公共服务主体应该多元化，进而提出旅游行业协会参与提供旅游公共服务的必要性，并通过对目前我国旅游行业协会在旅游公共服务中所做的工作、存在问题和原因分析，对国外旅游行业协会在旅游公共服务中的作用的介绍、分析和对比，找出我国旅游行业协会提供旅游公共服务的途径，以期为建立我国旅游行业协会在旅游公共服务中发挥作用的模式提出有益的参考。　　 论文一共分为五个部分：　　 绪论部分简要陈述了选择这一题目做硕士论文研究的动机，即我国目前“政府主导"的旅游发展模式正在全国各地方兴未艾，但旅游公共产品供给短缺和公共服务能力不强却是一个普遍问题和突出难点，政府对发展旅游业的主导作用不应该导致政府对旅游公共服务的垄断。此外，指出本文的研究目的，研究范畴和研究对象，即如何发挥旅游行业协会在提供旅游公共服务中的作用，来为解决我国旅游公共服务需求与供给之间的矛盾提供一个有效的途径。本章还初步梳理了本文的分析架构和立论基础--公共治理理论的核心：公共事务主体的多元化架构和合作机制，不同治理主体之间按照公共性规范建构一种公共服务/责任再生产的制度机制，表明笔者的学术立场；同时还对现有的相关学术成果在力所能及的范围内，做了一个扼要的回顾与评述，这些学术成果为本论文的研究提供了知识基础。　　 第一章是关于旅游公共服务的研究。本章首先是在回顾有关旅游公共服务的研究、梳理公共服务的概念和分析旅游体系的特点的基础上对旅游公共服务做出了界定，介绍了我国旅游公共服务的现状及其与我国大众旅游需求的急速增长和建设世界旅游强国的目标之间的差距，并分析了产生差距的主要原因在于政府对旅游公共服务供给的垄断，进而提出旅游公共服务主体应该多元化。　　 第二章是关于我国旅游行业协会发展和现状分析。本章主要介绍了我国旅游行业协会的性质、职能和现阶段所开展的工作，分析存在的问题以及旅游行业协会在自身发展和在旅游公共服务发挥作用中遇到障碍的主要原因和深层原因，指出我国旅游行业协会在旅游公共服务中已经发挥了一些作用但仍有很大发挥空间。　　 第三章是对国内外旅游行业协会在旅游公共服务中发挥作用的介绍、对比和分析。本章介绍和分析了目前国外主要的三种旅游管理模式中旅游行业协会在旅游公共服务中各自所起的作用，国外一些在旅游公共服务中作用发挥比较突出的旅游行业协会的案例以及国内一些地方的旅游行业协会在提供旅游公共服务方面的有益尝试，并分别指出其对于我国旅游行业协会如何在旅游公共服务中发挥作用的借鉴意义。　　 第四章是关于我国旅游行业协会在旅游公共服务中的作用发挥的途径。在前三部分分析的基础上，本章对我国旅游行业协会在旅游公共服务中发挥什么样的作用和如何发挥作用，即对旅游行业协会提供旅游公共服务的途径和保障、推动措施提出了建议，也即本论文的结论：旅游行业协会提供旅游公共服务必须以旅游行业公共服务为切入点和基础，同时配合旅游行政管理部门，参与提供其他旅游公共服务；而要充分发挥旅游行业协会在旅游公共服务中的作用，政府需在制度、政策等方面给予保障和推动，同时旅游行业协会要加强自身建设。