随着科技的飞速发展，网络建构的虚拟世界，已同现实社会一起全面介入青少年的生活，日益成为青少年交流、学习、娱乐、获取信息等方面不可或缺的工具和重要平台。然而诸如网上不良信息、网络沉迷成瘾以及网上诱引青少年犯罪等网络的负面影响已经向世人敲响了警钟。政府作为青少年的管理机构，要想适应网络时代的新形势，增强政府对青少年的吸引力和凝聚力，就必须努力发挥政治优势、组织优势和青少年群众工作优势，及时准确地了解网络时代背景下青少年的新特点、新变化，在参与网络管理和引导青少年正确运用网络方面发挥积极作用。我们国家的执政党、参政党、社会团体以及媒体部门都已经意识到加强网络文明建设的重要性，都在关心网络文明，具体表现是启动了网络文明工程，即为了让下一代健康地成长，为他们创造一个既宽松和谐又稳定健康的社会环境。然而大部分仅仅停留在靠有关部门在网络上采取监视、拦截、过滤等技术措施，这样做是消极的、也是不够的，还需要全社会尤其是青年团体的不懈努力。本文以忻州团工作为例，从忻州共青团工作实际出发，利用团工作的便利条件，针对青年在使用网络中出现的各种新情况、新问题，在青年中大量开展了以调查问卷、个人访谈等方法，掌握了第一手的青年上网动态信息，力求更为真实地反映当代青年在网络人际交往、文化生活、伦理道德、身心健康等方面的具体感受和现实困惑，为忻州共青团参与网络文明建设的主体作用提出了相关的对策建议。　　在网络时代大背景下，忻州青少年使用网络的现状、特点、问题和成因，既具有普遍性也具有特殊性。绪论部分重点阐述了网络对青少年的现实利弊，确定了研究对象-忻州青少年，明确了研究方法;从实践和理论方面理清了这一研究的重要意义。第一章从宏观角度阐述了网络对青少年的影响及其产生的社会问题。第二章从网络聊天、网络文化、网络犯罪、网络游戏等几个方面概述了当前社会网络的运用状况。在此基础上，第三章从网络交流、网络文化、网络伦理、网络健康方面提出忻州青少年在使用网络方面存在的问题。第四章主要从社会利益、社会管理、网络特性、青少年身心特点等方面探索了造成网络不良行为的种种原因。结合忻州实际，理论联系实践，第五章在引导思路上、组织措施上，求实创新方面全面总结了忻州市政府在具体实践中的宝贵经验。　　以点带面，点面结合。这项成果不仅有利于客观、正确、高效地指导忻州市今后的网络管理工作，而且有利于全社会广泛交流，形成共识，共同致力于引导青少年健康茁壮成长的光荣而又艰巨的伟大事业中。