区域协调发展中我国地方政府间合作的研究

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随着经济全球化的深入发展,区域经济迅猛发展成为推动经济全球化的新一波动力,世界各国都积极统筹区域内经济一体化发展。当前我国实施区域发展总体战略和主体功能区战略,促进区域协调发展,逐步实现东中西区域基本公共服务均等化。而区域协调发展的实现,需要参与其中的各级政府及其他非政府组织相互合作,共同付出努力。在我国,地方政府是国家政权中重要的组成部分,也是政府间合作中最具活力的因素;某种程度上,地方政府治理的好坏直接决定了中央政府治理的好坏,地方政府间合作的维度直接决定了区域协调发展的程度。另外,鉴于地方政府间无序竞争甚或恶性竞争的“零和博弈”只能导致两败俱伤,唯有加强地方政府间的合作才能促进协调发展。因此,研究区域协调发展中地方政府间的合作很有意义。随着长三角、珠三角区域经济的带动发展,我国地方政府合作在推动区域协调发展取得一定的进展,但不容忽视的是,一些阻碍因素制约着我国东、中、西区域经济的协调发展。为此,本文以地方政府间合作为研究内容,在相关理论的支撑下,从地方政府间合作的过程分析出发,结合当前地方政府间合作存在的问题及影响因素,在国外区域经济协调发展成功经验启示下,探索如何进一步加强合作推动区域良性互动、协调发展。论文主体分为五章:第一章,导论。首先阐述了论文的选题缘由及研究意义,接下来结合国内外关于区域协调发展和地方政府的研究文献,理出了本文的研究综述,并介绍了本文的研究方法,列出文章的框架结构,最后,分析文章可能的创新与不足之处。第二章,核心概念和理论基础。主要对与本研究相关的核心概念作出界定,并介绍了相关的理论基础,作为理论支撑以便于下文的详细论述。第三章,历程回顾、困境及阻碍因素。以粤桂合作特别试验区建设为例,对地方政府间合作的过程作出分析,并介绍了地方政府间合作的诱因,简要叙述了合作的困境,并针对出现的问题分析了影响地方政府合作的因素。第四章,国外经验。以美国、欧盟的区域协调发展为例,并概括出两个区域的已有经验对我国地方政府间合作的启示。第五章,对策措施。结合前文对影响因素的分析,主要从内外两方面阐述了区域协调发展中促进我国地方政府间合作的对策。既要利用中央政府营造的环境,又要重视自身内部机制的构建,尤其是人才信息网络管理机制的构建。
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