本文运用笔者在云南大学所学知识，从东北老工业基地实行增值税由生产型转型为消费型的试点工程中受到启示，分析生产型增值税在特定历史阶段所背负的使命，并根据我国现行经济状况及国际上增值税发展趋势，分析现行增值税类型存在征税范围偏窄、重复课征、税负不平衡、影响企业在国内外市场的竞争能力，增加税收的征管成本等方面的劣势而无法适应现行经济的发展，得出增值税转型、扩围是改革必然趋势的结论。 首先，从增值税在西方的起源述起，介绍欧盟发达国家及部分发展中国家改进增值税方面的成功经验，述及我国增值税改革的三个阶段，强调指出了增值税在我国财政收入中的主导作用。其次，分析介绍了最优税收实证理论对各国增值税改革的影响，保持增值税的“中性原则”，即国家在征税时尽量不要产生征税以外的超额负担。接着分析论述国外增值税制改革、发展的基本特点和趋势，比较分析了国内外主要实行增值税制国家的税收基本要素，从增值税的三种类型，即生产型、收入型、消费型的收入效应及激励效应入手，论述了我国选择生产型增值税类型的原因。继之，作为论文的主体部分，从我国现行增值税制存在问题入手，对现行增值税制运行情况进行了分析，指出增值税在征税范围方面、生产型增值税在抵扣方面、转换为消费型增值税可能出现的问题；以及小规模纳税人增值税征收率、优惠政策等方面存在的问题。最后，针对新形势和新要求，提出相应的改革建议。