在我国，随着经济的快速发展，大量的农村剩余劳动力走向城市，于是产生了留守儿童这样一批特殊的人群，并随之而来产生了一系列问题。留守儿童问题直接影响人口增长的整体质量，还关系到农村基础教育的持续发展与新农村建设。本文以郭镇乡为例，针对郭镇乡小学的留守儿童做了调查，主要是采用调查问卷的形式展开，问卷的内容主要是生活、学习、心理、安全保障方面，这个调查活动是经过学校和当地政府的允许下展开的，具有持续性，并对调查中的数据进行了整理。本文依据公共政策学、公共产品、社会学、教育学、心理学、和公共管理学等多学科的相关理论，对农村留守儿童产生的问题进行分析、诠释和论证，总结出郭镇乡农村留守儿童问题的现状、特点，挖掘留守儿童问题形成的深层次的原因，并以基层政府应承担的农村留守儿童的责任为视角，从义务教育、社会保障、安全保障、法律保护方面阐述了郭镇乡政府在这几个方面的工作情况以及出现问题的原因，在详细分析研究结果之上提出了具有借鉴意义的解决建议，以使基层政府更好地履行职责，解决好农村留守儿童问题，促进留守儿童的健康成长和全面发展。　　本次研究目的是让政府部门对农村留守儿童问题给予关注和重视，并通过明确郭镇乡政府责任，让政府履行相应的职责，转变工作职能，提高效率，同时有利于社会公众和媒体对基层政府工作的监督。通过研究政府在对待留守儿童问题方面的不足，进而提出相应的对策，这样有利于政府更好的开展工作，使得教育能够均衡发展，同时这既是我国义务教育法的要求，也是保证社会公平的具体体现，对于培养农村人才，促进农村经济发展有着非常大的促进作用，一定程度能促进社会的和谐稳定。