农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。村干部处在农村工作第一线，是贯彻执行党在农村各项方针政策的骨干，是社会主义新农村建设的组织者、推动者和实践者。村干部的素质高低、能力强弱、作风优劣决定着农村经济社会事业的兴衰与成败。近年来，村干部队伍建设取得了长足的进步，但是，村干部队伍整体素质不高、能力水平还不适应农村经济社会发展;责任意识不强、工作作风不够务实;村级班子凝聚力、战斗力不强，村干部作用发挥不充分;村级后备力量薄弱，农村工作后继乏人等问题一直没有得到解决。建设高素质的村干部队伍，是当前农村工作的一项重要而紧迫的任务，中组部把加强农村干部人才队伍建设，作为重点调研课题之一加以研究。　　 本文试从农村区域经济方向研究村干部队伍建设，结合乡村社区理论、内源性发展理论、外源性发展理论、人力资源管理理论等为指导解决问题的核心理念，提出乡土人才培养与外部人才输入相结合的选拔机制、实际工作历练与理论素养提高相结合的培养机制、长效管理与个别诫勉教育相结合的监管机制、在职奖励与退休保障相结合的激励机制的村干部队伍建设的路径设想，希冀对当前探索行政体制改革和农村发展的路径提供有益的经验和帮助。