近年来,伴随着我国城市化和工业化进程,城市在创造了巨大的精神和物质和财富。但与此同时,低效率、高碳式的粗放型工业发展模式也对生态环境造成了巨大的破坏,形成了以二氧化碳为主要温室气体排放的温室效应。这不仅严重影响了城市的可持续发展和当地的生态环境,还将给周边区域的生态环境造成污染,这已经成为城市化进程与经济社会可持续发展所面临的重大瓶颈问题和挑战。简言之,城市作为人类社会的聚集地,不仅占有社会大部分资源的使用,也是碳排放的最大源头。因此,如何在保持城市社会、经济活动正常进行的前提下,减少单位GDP的碳排放量,已经成为当今国内外研究的重要课题。本文选取长沙市为研究对象,长沙市是湖南省的省会城市,也是全国首批“两型社会”建设综合配套的改革试验区,其低碳建设的经验可以为其它城市发展低碳经济、建设低碳城市提供经验借鉴。此外,长沙市建设低碳城市的工作不仅对长沙的社会、经济以及生态环境的和谐发展具有重要的现实意义,也是长沙市构建“两型社会”的必由之路,更是长沙市在落实科学发展观,构建社会主义和谐社会的现实体现。目前,长沙市建设低碳城市过程中出现的主要问题主要表现在产业结构不合理、能源结构尚需优化、城市规划不科学、科技研发水平不足、政策落实效果不好等方面。基于此,本文以长沙市为研究对象,以可持续发展理论、低碳经济理论等理论为指导,建设低碳城市在行政管理学的基础上,运用政治学、经济学、社会学等相关学科知识,在全面分析长沙市低碳城市建设的现状和存在的问题基础上,开展了长沙市低碳城市建设政策支持研究,最终提出了提出了优化城市能源结构、建立健全低碳文化宣传体系、优化城市能源结构、完善相关法律法规及制度建设、搭建多元化的金融保障体系、健全低碳技术人才培养和聚集机制等一系列的政策安排。