本文首先对上市公司并购重组和监管进行了概述,介绍了并购重组的概念、特点和类型,分析了并购重组监管的概念、理念和模式;概括了包括市场调节理论、市场缺陷理论和政府失灵理论等并购重组的基本理论;研究了并购重组监管具有分散控制风险、保障市场公平投透明有效和保护投资者权益等作用。其次解析了“宝万”之争这个经典的并购重组案例,归纳了“宝万”之争的起因、争夺控股权和经营控制权、争夺结局等,分析了争夺各方的行为,总结出政府对“宝万”之争监管工作的政府放任企业进行自力救济、政府介入并购纠纷、政府对违法行为严厉惩戒等三个阶段,并对这三个监管阶段进行思考辨析。对“宝万”之争的监管过程进行总结和全面研究,指出监管工作存在监管理念落后、监管立法不足、监管效能的不足、对违法违规行为惩戒失度的问题。提出了完善对并购重组监管的建议,首先是包括由全面监管逐步向事后监管过渡、由从严监管加快向效率监管转变的监管理念完善办法;其次是包括《公司法》、《证券法》、其它法律法规、监管体制等方面法律法规的完善建议,并构想了经济发展法的创设,进一步指出了经济发展法统领、统筹经济治理和监管工作的功能和意义;第三是提出了职能机构合理布局、机构职能落实到位和完善监管考评等的提高监管效能的建议;第四是加大处罚力度、采用积分处罚和强化诫勉教育等的充分发挥监管部门惩戒作用的建议。