2009年12月,中国政府作出了2020年单位国内生产总值二氧化碳排放比2005年下降40%-45%的承诺,作为约束性指标纳入国民经济和社会发展中长期规划。但邹骥等(2009)、SHI Minjun et al.(2010)等研究表明在正常情况下,到2020年我国政府的减排承诺不容易实现,而且为实现这一减排目标,中国将付出巨大的经济代价。因此,提高生产中二氧化碳的排放效率,降低二氧化碳减排带来的负面冲击,成为协调我国经济与环境可持续发展的内在要求。如何科学客观地评价我国现阶段各地区的二氧化碳排放绩效?二氧化碳排放效率由什么因素所决定?这些问题成为了当前环境经济学中的热点问题。许多文献对此展开了深入的研究,如王群伟等(2010),魏梅等(2010),胡玉莹(2010)等。与这些文献不同的是,本文基于我国经济体制转轨过程中要素市场化落后于产品市场化这一独特的视角,对要素市场扭曲是否抑制了我国碳排放效率的提高这一问题进行经验研究。本文首先利用Tone (2004)的SBM模型测算了我国1997-2007年间各地区的碳排放效率,结果显示：我国碳排放效率整体上仍处于比较低的水平而且存在明显的地区差异。然后,基于要素市场市场化进程落后于产品市场市场化进程的事实,利用张杰(2011a)所构造的要素市场扭曲指标,我们通过了tobit模型和标准化回归方法对要素市场扭曲与碳排放效率进行实证分析,本文研究结果表明：(1)要素市场扭曲阻碍了我国碳排放效率的提升；地区要素市场化进程的不一致是造成地区碳排放效率存在差距的重要原因；(2)对外开放和城市化有利于碳排放效率的提升,而国有企业比重、煤炭资源消费比重和第二产业比重的增加对碳排放效率的提升有负面的影响。因此,通过着实有效的措施推进我国的要素市场化进程,特别是提升落后地区的要素市场发育程度,进而缩小地区碳排放效率差距,提高我国整体的碳排放效率,这对我国在保持经济增长的前提下实现二氧化碳减排目标具有重大的现实意义,也是建设资源节约型和环境友好型的两型社会的必经之路。