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政治参与是现代社会民主政治制度赖以存在的基础,也是民主政治运作的基本构成要素与重要环节。政治参与的发展程度,构成了现代社会中衡量政治发展水平的重要标准与尺度。就我国目前社会主义民主政治建设的发展进程而言,促进公民广泛而自觉地参与社会政治生活,不仅是实现社会主义民主政治的必然要求,也成为了我国政治发展实现现代化、民主化目标的必备条件。
城市农民工阶层,是我国改革开放以来,社会转型过程中出现的一个数量庞大、地位特殊的社会群体。随着我国的经济发展与社会进步,其力量日益壮大、利益逐步显化。目前,其社会经济地位、经济条件、生活水平都实现了明显的改善,但是,其政治生活水平,尤其是其政治参与状况却不容乐观。农民工在城乡政治过程中的参与比率偏低,多数农民工未能充分行使宪法赋予其的民主权利,他们在城乡政治社会中处于边缘化的状态,对城乡政治事务与政治生活也表现出了明显的冷漠与疏远的倾向。
考察城市农民工阶层的生存与权益状况,结合其政治参与的实际情况,会发现,农民工政治参与缺失和政治冷漠的产生,与我国当前的政治制度和社会政策的障碍、参与渠道与途径的相对缺乏、时空距离阻隔、信息传递不畅、农民工自身政治素质、参与功效感、参与主体意识的缺乏等因素存在着密切的联系。由于其对城乡政治生活的疏离与排拒,将对我国民主政治建设、政府决策科学化与民主化目标的实现,产生不可避免的负面影响,且不利于农民工阶层自身的成长与发展,因此,消除农民工的政治冷漠,促进其政治参与的制度化、理性化成为目前必须思考并尽快解决的重要问题。
有效解决当前城市农民工阶层的政治冷漠及参与缺失的问题,扩大农民工阶层的有序政治参与,必须充分地发挥各地政府部门在经济、社会、政治等各个方面的支持和保障作用,进一步改革现有的制度与体制,为农民工参与城、乡政治生活提供制度化的渠道和广阔的制度空间。同时,还应加强农民工群体与政治体系之间的沟通与互动,提高农民工的组织化程度和政治素质,有效增强其参与功效感与政治责任心。在实现社会与制度环境的构建与完善、农民工自身素质的提高的同时,使农民工政治参与缺失的问题得到有效的解决,促进我国社会主义民主政治建设的发展。