土地，是农民创造财富的重要生产资料。土地承包经营权，是国家赋予农民的一项重要的财产权利，土地承包经营权不再单单是农民的基本生存保障的工具，它还是一项重要的生产要素。在我国现行法律框架内，对于土地承包经营权抵押始终没有做出统一、完整的回应。反而，国家政策对土地承包经营权抵押态度的放开，以及批准成都、重庆等地进行土地承包经营权抵押的试点，使得土地承包经营权抵押在实践中如火如荼的进行。这种法律的局限性与实践的活跃性之间的矛盾冲突显而易见，我们有充分的理由相信土地承包经营权抵押有必要性和可行性。我国立法应明确规定土地承包经营权可以抵押，并通过规则的构建和相关配套制度的建立完善使土地承包经营权抵押能够有序的运行。本文旨在通过对相关文献的搜集整理，在对相关条文的汇总分析之上，对土地承包经营权抵押现状有一个整体认识。对土地承包经营权抵押进行规范分析和价值分析，以达到为全面放开土地承包经营权的抵押提供理论支撑和制度的支持。
　　全文共分为五个部分:
　　第一部分是绪论部分。主要介绍了本文写作之缘起，土地承包经营权抵押在我国的研究现状，以及说明选题的重要意义。
　　第二部分是对土地承包经营权抵押的现行法分析。该部分通过对土地承包经营权抵押的现行法律分析对土地承包经营权抵押的现状有一个系统认识，指出土地承包经营权所存在的客体范围规定宽窄不一、登记制度模糊等问题。
　　第三部分是对土地承包经营权抵押的必要性和可行性分析。在法律规范不统一和学界的反对声中，根据我国现实的情况和相关法理的分析，得出土地承包经营权的抵押具有必要性和可行性的结论。
　　第四部分是对土地承包经营权抵押规则的构建。为了使土地承包经营权抵押能够顺利进行，本部分就抵押进行实质要件和形式要件的规则构建，提出土地承包经营权的抵押采取区域性差别对待原则。
　　第五部分是土地承包经营权抵押配套制度的建立。土地承包经营权抵押的顺利开展离不开相关配套制度的辅助。本文从登记制度的完善、风险防范机制、农地流转市场的建立、管理制度构建等六个方面提出土地承包经营权抵押所需要的配套制度。