随着市场经济在中国的逐步发展，企业作为充分竞争的经济主体在国民经济中的作用逐渐增强，现代企业制度的建设无论是在国有大中型企业还是生机勃勃的民营企业都得到了充分的重视。完善的公司治理结构是现代企业制度的基本前提，而在此前提下保障企业实现股东财务最大化经营目标的是企业的各项具有“执行力”的规章、制度、流程以及企业经营中经营行为人的职业努力。企业的经营想达到理想的目标，必须具备适合企业经营的企业内部控制体系，才能防范经营风险，按照计划持续、健康的运行。　　本文主要从企业内部控制体系中的重要组成部分预算控制体系入手，以财务预算执行控制的各项系统保证为切入点，针对目前国内企业财务预算管理的较低水平、较少有效手段的现状，通过论证分析、实例剖析，明确指明了预算管理作为财务管理的核心，如果想利用预算控制手段，使企业的经营稳健、有序，应该保证企业预算与企业战略规划的协调一致、相辅相成;应该从组织控制方面保持预算管理组织的独立有效，保证预算执行组织的监控责任明确约束、实时到位;应该从预算管理的过程控制中保证预算管理的全程监控和实时控制，通过过程控制改进企业管理流程;应该从绩效评价保证有效的激励、约束预算执行主体;控制过程中，要特别强调目标管理、过程管理的思想，并在有效的公司治理结构约束下，这样预算管理才能充分发挥其在企业内部控制体系中应有的重要的财务管理职能。