随着世界形势变化,中国政府对国家发展战略进行了重大调整,将战略重点转移到提高技术创新能力、经济实力和国家竞争力上来,强化政府在推动科技进步中的作用及国家的科技决策和管理职能,并且大幅度增加科技投入,进一步明确依靠科技进步,促进经济和社会发展的发展战略.在这种情况下,如何切实有效地做好市、县、区科技进步考核工作,达到以考核促进发展的目标是一个值得持续深入研究的问题.该文对市、县、区科技进步考核指标体系和考核评分方法的设计进行了研究,对利用所设计的指标体系组织的第一次全国市、县、区科技进步考核的数据进行了全面分析.论文首先概述了新时期市(县)科技工作的地位和作用、指导思想和工作目标以及市(县)科技行政管理部门的基本职责和工作任务,讨论了市、县、区科技进步考核的目的、对象和内容.然后在明确了科技进步考核指标体系设计所遵循的一般原则和具体原则的基础上,研究了市、县、区科技进步考核指标体系的结构框架,具体说明了各个指标的含义,确定了指标权重,讨论了利用该指标体系进行考核的流程和考核评分方法.国家科技部于2001年下半年应用文中的考核指标体系、考核计分方法组织了第一次全国市、县、区科技进步考核.论文对考核中所收集的数据进行了全面的分析.首先分析对比了1999年和2000年全国市、县、区科技进步态势,分析了全国市之间、县之间和区之间科技进步态势上的差距,接着,对比了全国东、中、西部市、县、区科技进步态势上的差距.最后,对2000年中国市、县、区科技进步对其经济和社会发展的影响,也即中国市、县、区科技进步与其经济和社会发展之间的相关性进行了系统分析.分别分析了市、县、区的科技投入、科技实力以及科技产出与其经济和社会发展之间的相关性.论文中所有工作是结合国家科技部重点项目"市、县、区科技进步考核指标体系和考核信息系统研究"(项目编号:K2000-05-26)以及"全国市、县、区科技进步考核信息系统开发和数据综合分析"(项目编号2001EP010001)的研究工作而完成的.论文中的数据分析工作已经形成了中国第一份《全国市、县、区科技进步态势分析报告》.