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本文研究的是我国增值税的完善。我国1994年税制改革实施生产型增值税,在其后的10年间,国内理论界对增值税的完善进行了大量而广泛的研究,这些研究基本以定性研究为主。本人在综合以前研究的基础上,试图通过定量研究和定性研究相结合、税收政策研究和税收管理相结合,紧密联系我国实际,借助大量研究中国经济现状的模型、权威数据、计算表格、趋势图,探索性地对中国增值税转型涉及的类型分析、国际借鉴、实施现状、财政影响、投资等主要领域进行实证研究。
第一章是对增值税基本理论的研究。在这一章,首先概述了增值税的税制要素特征。然后从宏观和微观两个角度分析了增值税的经济效应。继而对增值税的税收效率和税收归宿进行了研究。鉴于增值税改革对增值税类型选择的重要性,本章通过构建数学经济模型,在经济周期不同阶段的条件下,对三种增值税类型进行了重点分析。
第二章是对我国增值税的运行状况进行分析。首先介绍了我国增值税的建立和发展情况,然后从增值税设计时我国的经济理论形成情况、经济财政情况、税务系统征管力量等角度对我国1994增值税改革的选择进行了理论分析,从增值税实施以来的经济、财政状况等方面对1994年增值税改革进行了肯定。第三部分对我国的生产型增值税在运行过程中出现的问题进行了分析。第四部分对我国东北地区增值税转型试点进行了深入研究。为以下章节探讨增值税的改革进行了铺垫。
第三章是增值税的国际比较研究。本章在增值税类型的选择、增值税实施范围、增值税纳税人、增值税税率及税率结构、增值税免税、小规模纳税人税务处理等方面进行了较为全面的比较,比较研究的成果对我国增值税进一步的完善有着重要的借鉴意义。
通过对增值税的国际比较研究并结合我国国情,第四章和第五章对增值税改革的两个主要方面一增值税由生产型改为消费型、增值税扩大征收范围分别进行了研究。在增值税转型方面,通过构建投资模型和转型对企业税负影响的模型分析了转型对投资的影响,在此基础上设计了增值税转型的方案并测算了转型对财政收入的影响。在增值税扩大征收范围方面,根据经济效率原则、与征管能力相适应原则、渐进性原则设计了扩大征收范围的近期目标和长期目标。
第六章对进一步完善我国增值税的征收方式和征管方法进行了研究。针对增值税专用发票、小规模纳税人征管、增值税优惠政策、增值税长期负申报、地方政府增值税竞争、农产品和运费进项税额的抵扣以及废旧物资销售发票开具、会计核算、发票认证等方面存在的问题进行分析并提出解决方案。
第七章是对我国增值税改革的配套措施和相关问题的研究。本章对增值税改革后出现的分配结构调整、税率的选择、增值税转型对部分地市税收收入的影响、部分行业车辆抵扣、关于增值税会计处理规定的修订等问题进行了研究探讨,这些问题的解决有助于理顺增值税税收体制,提高政策的可行性。
通过系统的研究,本文认为,由于我国增值税改革本身所具有的深度和广度,其意义远远超出了对现行税制的简单修补,因而必将对我国的民主、繁荣、富强和开放产生积极而深远的影响。