在该文中,讨论了原告资格、行政诉讼原告资格等基本概念的内涵,明辨了一些混淆视听的做法;进而研究了美国、日本、英国等西方主要国家的行政诉讼原告资格的理论与实践,并指明其基本发展趋势是逐渐加入一些原告资格比较宽泛的诉讼模式.而后又回到中国的立法实际,缕出了中国行政诉讼原告资格的主干发展阶段,并指出现行行政诉讼原告资格制度的最大缺陷在于仅有私益诉讼模式下的原告资格标准,没有公益诉讼模式下的原告资格的立法规定.作者认为中国应该借鉴其他国家的一些好的思路,根据诉讼救济的利益层次不同将中国行政诉讼区分为两大诉讼模式——私益诉讼模式和公益诉讼模式,进而建立完善的与诉讼模式相对应的原告资格制度.最后作者对中国须待建立但尚不存在的行政公益诉讼模式下的原告资格标准作了展望性的说明;还对行政公益诉讼的具体制度作了细致的设想和构建,分析了行政公益诉讼类型存在的领域、行政公益诉讼运行的条件、行政公益诉讼案件的审判、诉讼费用的承担以及与一事不再理原则的协调问题.该文的立论——行政诉讼原告资格制度应当兼顾对私人利益和公共利益的诉讼救济.