中国的外资政策对电子信息产业发展的影响

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利用外资作为中国对外开放秉持的基本国策之一,在改革开放的过程中发挥着举足轻重的作用。中国的电子信息产业在改革开放过程中通过大量吸引FDI,得到了迅猛的发展,成为国民经济的战略性、基础性和先导性支柱产业。但是,在电子信息产业的许多领域,中国仍然没有掌握核心技术,依赖从国外引进技术,本土企业的自主创新能力弱,这严重的影响了中国经济水平进一步提高。那么中国的外资政策对电子信息产业的发展有着什么样影响呢?  本文首先回顾和分析了中国在科技领域的外资政策演变历程,发现中国对国外先进技术的引进遵循着一种“阶梯式上升”的演变模式:首先,确定一个较低的技术要求,在可控范围内进行探索性试验并积累经验;然后归纳总结、进一步规范,形成政策并在更大的范围内施行,同时提出一个更高层次的技术导向要求,并确定一个新的可控范围,继续进行政策摸索、积累经验,如此反复使得中国的科学技术水平在稳步发展过程中得以提升。  然后,本文从理论上分析了FDI技术溢出效应的四种主要实现渠道(示范效应、竞争效应、关联效应和人才流动效应)的作用机制及其对中国电子信息产业技术进步所可能产生的正面及负面影响。并讨论了影响FDI技术溢出效应发挥作用的两个重要因素,即跨国公司的投资策略和中国政府的外资政策。  随后,本文以中国的液晶产业发展历程为案例,分析了FDI技术溢出效应在中国液晶产业发展、升级与转型过程中所起到的正面和负面作用,并讨论影响技术溢出效应的两大因素——国外企业的策略与中国外资政策的博弈。得出的结论是在中国外资政策的影响下,FDI技术溢出效应主要通过示范效应途径对中国电子信息产业的发展产生了正面的推动作用,然而随着中国经济实力的增强和知识技术的不断积累,这种FDI示范效应的技术溢出却越来越小,中国应适当的调整外资政策,让FDI技术溢出更多的通过竞争效应来发挥对中国电子信息产业发展的正面影响。最后,根据理论分析和案例分析的结果给出了相应的政策调整建议。
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