沈阳是我国重要的重工业基地,为我国现代化建设做出了不可磨灭的贡献。自改革开放以来,尤其是近几年,沈阳经济总量不断增加,经济实力明显增强。沈阳市第十二个五年规划提出将沈阳建设成为国家中心城市,沈阳市政府作为国家中心城市建设的主要推动者,在国家中心城市的建设中发挥着重要作用,引领着沈阳市整体经济发展和社会建设。然而,沈阳市政府在国家中心城市的建设中还存在着种种问题,迫切需要进一步优化政府在国家中心城市建设中的一些行为,特别是进行中心城市建设的规划以及政策充分供给等,以实现高效建设国家中心城市的目标。本文首先界定了国家中心城市、国家中心城市建设中政府行为的内涵及特点,重点分析了沈阳国家中心城市建设中政府行为的现状、存在的问题以及问题的原因。沈阳市政府在建设国家中心城市的过程中还存在几乎包办所有事务、工作效率偏低、行政监督手段有待加强等问题,而传统政府的社会管理思维、追求政绩的官僚模式、社会组织发展相对滞后等则是造成以上问题的主要原因。鉴于此,提出树立正确的城市经营理念和价值观、加快转变政府职能,突出政府行为效率、规范行政监督运行手段,鼓励社会成员共同参与等改进沈阳国家中心城市建设中政府行为的建议。