中国共产主义青年团是中国共产党领导的先进青年的群众组织，是中国共产党的助手和后备军，其在中国历史发展和社会进步中发挥了积极的作用。随着改革开放的深入推进、社会主义市场经济体制的逐步完善以及信息技术的广泛运用，中国的社会结构、思想价值观、生活方式都随之发生了深刻的变化，这些变化对共青团组织的发展和运行带来了严峻的挑战。青年群体的类型趋向多样化，团组织覆盖青年人数日趋减少，团员青年对团组织的认同感和归属感有所下降，青年的生活方式、交流方式和聚集方式产生了深刻的变化，共青团难以用原来的行政化组织方式来广泛组织和凝聚青年。当前，共青团事业发展所面临的挑战在基层团组织和基层工作中表现得最为集中和直接，共青团建设和工作的难点和薄弱环节也就主要表现在基层。　　基层共青团组织是全团的桥头堡，对共青团的发展具有十分重要的意义。加强基层团组织建设和基层工作，是应对面临的挑战、克服团的薄弱环节的迫切需要。本文从基层团组织入手，研究其发展过程中存在的困难和问题，对问题产生的原因进行梳理、归纳和分析研究，同时总结共青团建设的规律，研究其中的特点和经验，并试图以史为镜，提出合理的建议，激发基层团组织的生机和活力，进而带动全团工作适应新形势，巩固共青团组织作为我国青少年群体中最有影响力和凝聚力的团体。