【摘 要】
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政府信息公开是保障公民知情权的重要手段,是我国实现服务型政府、透明政府的一项基础性工作。在2008年《政府信息公开条例》正式实施之后,我国各级政府的信息公开工作已经取得
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政府信息公开是保障公民知情权的重要手段,是我国实现服务型政府、透明政府的一项基础性工作。在2008年《政府信息公开条例》正式实施之后,我国各级政府的信息公开工作已经取得了显著的进步,但仍存在着不少问题。导致这些问题的因素有很多,中国传统行政文化的影响是其中之一。本文以进贤县政府信息公开情况为研究个案,对政府信息公开受到中国传统行政文化的影响进行探索性研究,最后再针对性地提出相应的对策。 本文首先以抽样调查的方式分析了进贤县政府信息公开的现状,指出其存在的问题。主要问题表现为各单位对政府信息公开的重视程度不一、信息公开普遍存在避重就轻的现象、各单位对政府信息公开要求的理解不一致、公共服务方面信息比较缺失、依申请公开工作仍有待加强等。之后从传统行政文化的角度进行了分析,指出了其受到中国传统行政文化中“性恶论”文化、“官本主义”文化、“人治”文化、“差序格局”文化、“大共同体本位”文化等因素的影响。其中“性恶论”文化导致政府和公民之间的互不信任;“官本”文化导致政府把信息公开平台当作了一个宣传平台;“人治”文化导致信息公开更多的是“看人办事”,而不是“按规则办事”;“差序格局”文化导致政府信息只愿意对“内部人”公开,而不愿意对社会公众公开;“大共同体本位”文化使得政府对保密工作的重视程度远远高于信息公开工作。本文最后指出,必须通过加强宣传教育、完善制度机制、推进法制进程、加强民主建设、培育集体精神、激发社会力量等措施来来大力加强社会主义新行政文化的建设,从而逐渐消除和瓦解传统行政文化对政府信息公开的不利影响。
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