人口老龄化是21世纪全世界面临的共同课题,我国的人口老龄化表现出“未富先老”、“未备先老”的特点,正面临着老年人口数量和增长速度两方面挑战,如何妥善安置老年人,以及应对人口快速老龄化所带来的种种风险,已成为我国经济社会发展所面临的一项重要问题。近年来我国社会经济的高速增长使传统的家庭观念发生改变,加上计划生育政策的实施,致使家庭规模逐渐缩小,形成了许多“单核家庭”和“空巢家庭”,我国传统的以家庭为依托的养老模式所发挥的功能已逐渐弱化,依靠子女对老年人的赡养已难以满足我国当前急迫的养老形势,对专业化养老机构的需求与日俱增。机构养老模式作为社会养老服务体系的重要支撑,对养老机构事业发展情况进行研究有效补充社会养老服务体系理论,长治市作为晋东南地区的一个地级市,研究其养老机构的建设情况可以为中西部欠发达地区养老机构的发展提供一定的借鉴。本研究从机构养老服务的供需双方出发,综合运用了文献资料法、问卷调查法、访谈法、数理统计、逻辑分析等方法,以非营利组织理论和管理学理论为指导,对长治市养老机构的建设运营状况、养老机构入住老人的基本情况及对养老机构的满意度进行调查并加以研究。旨在通过数据分析找到长治市养老机构在发展中存在的问题,试图探索一条中小城市养老机构生存与发展的有效路径,从而发挥机构养老在社会养老服务体系中的重要作用,缓解我国当前急迫的养老形势,促进养老事业的蓬勃发展。得出结论如下：(1)长治市目前在民政部门登记的养老机构共22个,其中公办9个,民办13个,多处于城区和城乡结合部的城中村,有一半养老机构营业年限不足5年,资产规模最大的为3000万元,平均资产额为679万元,床位规模普遍在100-150张,基础设施和便利设施的配置情况都较差,大部分养老机构只能提供必要的住宿条件和最基本的日常活动空间和场所,有80%的养老机构处于亏损状态。(2)19个在运营的养老机构共收住老人1237人,平均入住率为60%,共有工作人员308人,其中护理员199人,护工老人比为1：6.2,护理员严重短缺,现有护理员也存在着缺乏培训,素质较低,工作待遇低等问题。长治市养老机构的主要服务对象为可自理老人,部分养老机构不接收半自理老人和全护老人,有个别养老机构可接收临时寄托型老人和临终关怀型老人,暂不为其他类型老人提供养老服务。服务内容以日常生活护理和医疗卫生保健为主,其他服务项目开展情况较差。(3)在10个被调查养老机构中随机选取150位老人进行问卷调查,其中男性87人,女性63人,年龄主要分布在70-79岁年龄段,受教育程度以小学或未受教育为主,退休前所从事的职业主要为农民和工人,退休后生活来源主要依靠子女供养和退休工资或养老金。无子女照顾或子女无暇照顾是长治市老人选择入住养老机构的主要原因,入住老人最主要的文娱活动是看电视和聊天；有68.7%的老人不从事体育健身活动,原因既有场所、设施的限制,也有因身体条件不允许而无法参加活动。入住老人对养老机构的综合评价较差,感到一般和不满意的达到78.7%,不满意的原因主要是缺少陪护指导、没有开展精神抚慰服务以及缺少医师。