近年来，随着“省直管县”政策的实施，我国区县的权利和职能正在日益扩大，区县的主体地位也日益显现出来，这无疑为其本级的媒体提供了更多的生存可能性和更大发展空间。　　然而，2003年国家对区县报大规模整改后，当我国区县级报刊只剩下不到之前总数的1％时，学者们对区县报的研究便戛然而止，几乎没有人再关注“区县报”这一类最基层的报纸，本篇对基层报纸的研究刚好充实了这一研究领域。　　区县报整改的直接后果，即我国现存的区县报数量远远不能满足我国区县的发展的宣传需要。于是，拥有一定经济基础的区县纷纷办起来没有刊号的区县报，仅以广州市为例，它的每个区县已基本有了自己的报刊，某些区县还组建了较大规模的采编队伍，如广州市白云区的《白云时事》就是一个有力的例子。　　这类报刊的兴起有利地促进了我国报业的繁荣发展，但这类报刊目前处境十分尴尬。一方面，区县经济的快速发展为其提供了生存和发展的合理性和必要性；另一方面，这类报刊方方面面都存在着严重问题，如果不能克服这些不足，它们或许只能昙花一现。在这种形势下，本研究及时地对“无刊号区县报”进行研究，显现出了现实指导意义。　　本文的创新点体现在两个方面：第一，此研究是首篇针对我国“无刊号区县报”的发展实际与趋势进行研究的文章；第二，此文是第一个将“区县报”与“社区报”结合起来的创新性研究。　　本文以无刊号区县报——《白云时事》为个案，采用以定性为主定量为辅的研究方法，从它的报纸定位、版面结构及发展趋势等多方面进行研究，从而找出它现存的不足。文章最后还指出，此类报刊发展好坏取决于“它能否获得刊号”，以及获得刊号后能否顺利走上“社区报”道路。