中国城市化建设速度的日益加快,增加了对资源与能源的需求,同时也给解决城市环境问题带来了巨大的压力.而造成这种状况的重要原因之一就是市政建设资金缺乏、投入不足.本文主要分析了现有城市环境基础设施建设中的主要融资方式及其弊病,依照国家金融体制改革发展方向和借鉴国外在市政环境建设领域成功的融资经验,提出了中国建立市政债券发展机制的必要性和可行性.虽然,目前我国发行市政债券还存在法律问题与其他制约因素,但从国民经济与城市环境治理发展角度看,发展我国市政债券市场、促进以城市环境建设与其他基础设施建设的愿望迫切、条件基本具备.为此,论文着重从可行性角度,通过现有条件与政策阻碍、风险控制等方面论证了我国在城市环境建设领域中发行市政债券的可能性;并选择了在城市环境基础建设中最具代表性的水务行业,利用实证分析手段,说明政府投资应该在城市水务建设中起主导作用,而不能过分依靠市场自身的力量,提出了市政债券将是在城市环境建设发展过程中最符合社会公益性、资金利用效率最佳的融资方式.而作为整个资本市场体系中不可缺少的重要组成部分,发行市政债券也将是我国财政金融体制改革和投融资体制改革的一项重要举措,它将会对中央和地方财权与事权进行重新划分,提高政府的执政效率.