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在国际贸易理论界,一个永远的争议就是自由贸易还是保护贸易。自由贸易在理论上占据着优势,然而现实中贸易保护却大行其道,传统贸易理论对这种理论与现实相对立的现象缺乏令人信服的解释力。贸易政策在传统贸易理论中一直被视为一国追求福利最大化过程中形成的最优选择,即将贸易政策视为“外生”,使得其对贸易政策的产生过程缺乏深入的分析。与之相反,贸易政策的政治经济将贸易政策看做“内生”的,贸易政策不再是副产品,而是被分析的主角。贸易政策的政治经济学从诞生以来很快就成为国际贸易经济学备受瞩目的研究方向,它的优点在于其将公共选择这种通常分析政治决策的分析框架引入了传统贸易理论,其理论模型在有着扎实的微观基础,在实证检验上又有着很强的可操作性。在主要的研究内容和方向上,贸易政策的政治经济学研究一国贸易政策制定的过程和参与主体的行为。技术性贸易壁垒作为贸易政策的重要组成部分,是贸易政策政治经济学研究的一个重要方面。本文运用贸易政治经济学的概念框架和方法论,以技术性贸易壁垒为视角,分析中国贸易政策的内生性,试图解释一个行业的哪些政治经济变量会影响技术贸易壁垒的产生。本文的重点是实证研究,也就是说本文的目的不是提出中国技术贸易壁垒应该怎样,而在于认识和理解已经形成的技术贸易壁垒背后的原因。
本研究通过大量文献的回顾分析,在众多政治经济学模型中,本文选择保护待售模型作为实证检验所需模型的基础。保护待售模型的一大优点是从贸易政策的需求和供给两方面考虑问题,大大增加了对现实的解释力度。保护待售模型对政治体制并未进行过于严苛的假设要求,这使得它能够用来分析我国的贸易政策形成。这个模型还有一大优点是其结论简单而容易被估算部分由于它的结论可以被估算,例如在有政治组织的行业中,有更高的关税和更低的出口税,保护性关税与出口对进口的比率正相关,与外国出口供给弹性、本国进口需求弹性负相关。本文正式在保护待售模型的基础上对结构参数稍加修改得到一个可以用来检验我国贸易保护政策内生因素的模型。实证研究的第一步变量选择是从能够影响中国技术贸易壁垒政策的需求和供给的着眼点出发,借鉴现有研究成果中被广泛验证了的政治经济变量来选择选取适当的变量。本文实证检验的结果有12个政治经济变量被证实是显著地对我国的贸易政策形成有影响。分析这些变量的回归结果,可以得到下面的结论:⑴我国倾向于保护非中间产品行业(影响力系数和感应度系数均较小的行业)。⑵我国的产业政策一方面是大力发展战略产业,因而给予其较高的保护程度(战略产业一般具备的特点是行业增加值比重较高、劳动生产率较高、国有企业占比较大等。⑶在我国幼稚产业保护理论也起作用(幼稚产业包括的特征变量有较低的竞争力指数、较低的出口外销比、较低的进口渗透率)。⑷我国对于FDI集中的行业并没有给予特别的贸易保护措施。总体来说,我国的贸易保护政策更倾向于国家产业政策的实施和国家利益的维护,其他利益集团的影响力相对较小,这其中国有企业利益集团对贸易政策的影响力最大,FDI和消费者的影响力则较小。从总体上看,实证数据对关税的回归结果要好于技术贸易壁垒,一个合理的解释是关税相对于技术贸易壁垒对一国贸易保护程度有更好的代表性。