住房置业担保是随着我国住房制度改革而产生于1998年前后的，直到2000年5月建设部、中国人民银行联合发布《住房置业担保管理试行办法》才基本确立其制度框架。所谓住房置业担保，是指依法设立的住房置业担保公司，在借款人无法满足贷款人要求提供担保的情况下，为借款人申请个人住房贷款而与贷款人签订保证合同，提供连带责任保证担保的行为。作为房地产住宅金融的一个重要组成部分，住房置业担保制度对银行、购房借款人、住房置业担保公司、房地产开发商，甚至包括政府房地产宏观调控都具有多方面的影响和重要作用。但由于住房置业担保制度在我国产生的时间还很短，缺少相关法律法规对其进行全面调整和规范，这一制度还很不完善，导致我国住房置业担保经营混乱，难以有效发挥其积极功能。 为促进住房置业担保制度进一步完善，早在2 003年8月，国务院发布的《关于促进房地产市场持续健康发展的通知》就提出：“加快完善住房置业担保管理办法，研究建立全国个人住房贷款担保体系。”但时至今日，有关住房置业担保制度的研究依然寥若晨星，缺乏系统性和深入研究，住房置业担保制度一切照旧，住房置业担保经营依然混乱，已经严重影响到了住宅金融正常秩序。为此，笔者认为对其进行系统性的理论研究具有重要的理论价值和现实意义。 论文以住房置业担保制度为研究对象，通过分析住房置业担保制度的定义、特征、种类及其功能等内在规定性，结合实践中我国住房置业担保制度的产生、发展及其演变，指出存在的主要问题，并在分析其原因的基础上，借鉴国外住房贷款担保制度中具有现实意义的部分，提出构建和完善我国住房置业担保制度的设想和建议。 第一部分是对住房置业担保制度的概述，主要论述了住房置业担保制度的定义、特征、种类与功能。住房置业担保制度具有以下法律特征：1、是一种保证担保；2、是一种连带责任保证担保；3、是一种个人住房贷款风险防范与转移机制；4、是一种具有公民住房保障性质的住宅金融制度。其在不同的时候具有多种多样的形式。住房置业担保制度具有多种功能，主要表现在：1、具有住房保障功能，满足公民个人住房需求；2、具有风险转移功能，化解银行住房贷款风险；3、具有房产融资功能，减小房地