随着“知识经济时代”的来临，国家竞争、区域竞争和企业竞争都越来越多地表现为其科技创新能力、成果转化与产业化能力的竞争。为此，中共中央于2005年10月提出了“增强自主创新能力、建设创新型国家”战略决策。江苏省委、省政府于2006年4月提出，力争经过10年左右的努力，在全国率先建成创新型省份。　　 然而，尽管江苏是经济强省、科教大省，更是科技人才大省，但从区域创新能力综合指标、科技进步对经济增长的贡献率、发明专利数等指标来看，江苏省的科技创新能力却明显地与其丰裕的科教资源是不相称的。究其原因，科技中介组织体系的发育滞后是其中的重要因素之一。科技中介组织是区域创新系统的重要组成部分，起着联结和协调系统内各组成要素的桥梁和纽带作用，在有效降低创新创业风险、加速科技成果产业化的进程中，发挥着不可替代的关键作用。而且，世界各国的发展经验早已证明，在日益以科技为驱动力的市场经济中，多样且高效运转的科技中介组织的存在，能大大活跃和促进企业的科技创新，加速科技成果产业化进程，从而促进区域经济发展，提高整个地区的综合竞争力。　　 因此，如何通过科技中介组织体系的进一步发育和完善，就成为江苏省有效整合相关科技资源，实现创新体系内在要素的有效结合，形成研究和创新合力，进而推动江苏经济的产业升级、向创新型经济转变的重要课题之一。　　 正是基于上述考虑，本文将主要采取理论推演、实证分析和对比研究相结合的方法，通过对江苏科技中介组织体系及其运作现状的调研，发现限制其发展及其功能发挥的现实原因；在对科技中介服务业和科技中介组织运作特征分析的基础上，结合与国内外科技中介组织发展的经验，尤其是与先进典型的对比研究，寻找差距，对江苏科技中介组织进行功能定位，提出其运作的目标模式，构建江苏科技中介组织系统；并最终结合对政府职能的分析，以加快市场化整合江苏科教资源、提升江苏科技创新能力为目标，提出江苏科技中介组织体系建设所需要的配套政策与具体的操作方略，从而为江苏省加速发展科技中介服务业、进一步提升科技创新能力和区域综合竞争力提供有价值的理论和政策参考。