本文关于内部控制能力及其评价问题的研究属于企业内部控制研究的范畴。随着内部控制在现代企业管理中作用的日益突出，内部控制及其评价的发展应当从满足审计的需求和法律法规的要求，转变为满足企业自身管理的需要。现有理论研究成果并不能为这种发展趋势提供足够的支持，表现为未能有效的突破研究的审计范畴、未形成边界清晰、结构完整的体系以及未能实现与组织的紧密结合。本文试图在这些方面有所突破。　　本文研究从企业生存和发展这一首要目标出发，通过对企业投入产出体性质的分析，提出了内部控制能力的概念，它作为保持企业组织产出过程以有效率的模式进行的知识和技能的集合，应该作为企业的一项核心能力得到重视和发展。考虑到组织的惯性和核心能力刚性的存在，进一步提出了动态控制能力的概念，并将内部控制能力评价作为提升企业内部控制能力，形成动态内部控制能力的机制和学习型系统。文章构建了包括企业整体、层级-流程和员工工作3个层面8项驱动因素的内部控制能力框架，分各驱动因素探讨了它们的内涵和组成、在内部控制能力体系中的地位和功能以及相应的驱动因素评价问题。本文最终通过“前提、核心、支撑、基础”结构，即治理控制和文化控制是前提，战略控制和风险控制是核心，层级控制和流程控制是支撑，而信息控制和员工控制是基础，完成了企业内部控制能力的整合，并对综合开展内部控制能力评价的程序和原则进行了探讨，以实现企业内部控制能力的整体提升。