市场经济是指所有商品和服务皆通过价格这只看不见的“第三只手”来实现，这种情形无需政府的干预就能从社会可利用资源中获得最大的利益，但在现实的世界中，还不存在任何一种经济可以依照这种机制顺利运行，相反，由于市场缺陷或市场失灵，所有国家对经济活动进行了不同程度的干预。因此，市场和政府是现代经济这架马车的左右轮，缺一不可。政府干预经济并制定相关的激励约束政策对于企业来说起到了方向性的作用，避免了盲目投资，在很大程度上保证了企业的预期收益和平稳运行。宏观调控与市场机制都是社会主义市场经济体制的组成部分，但要更大程度地发挥市场在资源配置中的基础性作用，增强企业活力和竞争力。 本文回顾了跟区域经济发展和产业政策有关的理论及近些年来相关方面的研究动态和研究成果，在现有理论基础上，并借鉴国外区域经济政策的成功经验，研究分析了黔西南州的产业发展现状、县际利益平衡、产业规划布局、现行激励约束政策效果，分析了市场为主的生产力布局优化、县际利益平衡与企业之间的关系，分析了黔西南州的财税政策、金融政策、招商引资政策和硬件环境，从企业投资和县际利益平衡的角度提出政策建议。