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2006年国务院批准天津滨海新区作为全国综合配套改革试验区,提出借鉴国际通行做法,设立天津东疆保税港区,其功能及税收、外汇政策参照上海洋山的有关规定。天津东疆保税港区是继上海洋山保税港区之后,我国批准设立的第二个保税港区,是目前中国面积最大的保税港区。国家赋予了天津东疆保税港区先行先试的重大历史使命,以发展成为中国第一家国际自由贸易区为目标,带动滨海新区乃至整个中国北方的经济发展。在这样的历史机遇下,天津东疆自由贸易区的发展将对全国的经济发展战略产生重大影响,这也使其成为国内外研究的热点。
纵观世界成功自由贸易区,除了高效的运作模式外,具有竞争性的优惠政策也是吸引投资,使其繁荣的一个重要方面。自由贸易区的大胆尝试是实现改革开放的重要手段和方式,离不开国家的相关政策支持,但我国现有的政策模式还不能完全满足东疆港发展自由贸易区的要求。这就需要对世界上成功自由贸易区的发展政策、制度进行研究总结,进而提出既适合我国国情又高效可行的政策建议。这对于东疆港发展自由贸易区具有一定的借鉴作用。
本文首先从自由贸易区政策的基本特点入手,分析论证了我国东疆保税港区现行政策以及与国际自由贸易区政策的差异:较为全面的分析探讨了东疆保税港区的发展现状、政策现状;运用优劣势分析和调查问卷的方式对东疆保税港区现行政策进行了深入的研究分析,进而总结出现有政策的问题和不足,并在此基础上提出具体政策建议,包括制定统一的国家立法、各种优惠政策、对现行的海关监管方式进行改革等。
总而言之,在经济全球化背景下,天津东疆港建设自由贸易区是可行的,但还需要在政策制度方面作较大的改革。随着我国法律制度的不断完善、相关政策的陆续出台以及国家的政策支持,我们有理由相信,天津东疆港在不远的将来定会建设成为我国第一个真正意义上的自由贸易区。