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改革开放以来,我国经济社会迅猛发展,综合国力显著增强,人民生活水平空前提高。与此同时,我国经济社会中一些深层次问题也进一步显现,其中最为突出的就是农民、农村、农业这“三农”问题。当前,这一问题越发严重,城乡差距不断加大。不解决这个问题,将会影响国家稳定,社会进步以及国民经济的持续协调健康发展。
农民的富足、农村的稳定和农业的发展离不开金融的支持和推动。事实上,“三农”问题的日益严重,其中一个重要原因就是农村金融支持严重不足。本文在总结了前人农村金融理论研究的基础上,通过深入实地调研掌握了农村金融资源需求现状的第一手资料。笔者发现正规金融在对农户以及农村企业贷款总量上依然具有压倒性优势,农村金融盘活依然主要依赖正规金融的大规模介入。但由于我国金融体系结构大、层级深的固有属性,政策贯彻执行力度逐级递减,因此农村金融的深层次问题并未得到有效解决。由此导致的农村金融资源配置效率低下也必然成为中国农村经济发展的瓶颈。因此,解决农村金融配置问题就成为解决“三农”问题关键中的关键。分析和研究农村金融资源配置及优化问题也都具有了特别重要的意义。
本文借鉴了美国、法国、印度、台湾以及孟加拉等发达和发展中国家的典型农村金融资源盘活经验,并结合我国国情,探索中国农村金融资源盘活的优化策略并尝试给出:改革完善政策性金融、发挥商业性金融主体作用、坚持合作性金融基础地位以及积极发展农村金融组织等四项基本优化策略。