我国是一个人均土地资源严重不足的国家，在工业化发展进程中，工业用地的需求又非常巨大，这就加剧了我国土地资源的供需矛盾。改革开放以来，随着城市化的迅速推进，我国城市建设用地呈快速扩张的趋势，相应也带来土地利用的浪费问题。在城市内部，工业用地比重偏高，土地集约程度不高，用地效率低下，土地浪费现象十分严重。我国在工业用地管理和工业用地效率方面存在不少问题，有必要从土地经济规律入手，分析我国工业性用地开发过程中存在的问题，解决我国工业用地使用低效率问题的解决方案和政策措施。 天津滨海新区作为我国北方对外开放的门户、高水平的现代制造业和研发转化基地、北方国际航运中心和国际物流中心，逐步成为经济繁荣、社会和谐、环境优美的宜居生态型新城区，对滨海新区的工业用地效益研究具有十分迫切的现实意义。 同时，天津滨海新区规划范围内工业用地开发形式多样，包括国家级经济技术开发区、海洋高新区、出口加工区、保税区、天津港区和地方工业开发区、独立工矿等。区域内资源禀赋、经济基础、功能定位、产业结构差别巨大，土地利用存在的问题也是纷繁复杂，为开展工业用地利用效益研究提供了难得范例。 本文从工业用地制度的演变，工业用地使用中存在的各种问题入手，运用区位、效益理论，边际效用理论等原理，对滨海新区工业用地综合质量效益水平、空间分异变化及其与土地利用规划、区域产业定位的协调关系等方面进行研究，运用层次分析法，综合评价法对滨海新区的工业土地利用效益做出客观的评价，为土地管理部门制定产业用地规划、履行运用土地政策、参与宏观调控职能提供决策依据，对其土地优化配置提出相应的建议和对策。同时确定工业用地利用效益功能区，依据分析结果编制出天津滨海新区工业土地利用功能分区图。 本文共分为五章，第一章绪论部分提出了研究所关注的问题，阐述了研究背景、研究意义和论文的结构。第二章回顾土地利用效益的内涵和理论，对土地集约利用、土地利用效益等内涵进行了介绍；对区位理论、地租地价理论、土地供求理论进行回顾，分析了它们与工业土地利用效益的指导意义。第三章对天津市及滨海新区的工业用地现状进行分析，阐述了研究的对象。第四章是本文的重点和关键，详细介绍了土地利用效益评价指标体系的构建过程。根据工业土地利用效益的原则和过程运用并利用层次分析法和综合评价法对滨海新区2005-2007近三年的土地利用相关数据资料进行了全面统计，并应用yaahp0.4.1软件对数据进行处理，得出各个指标的权重，结合综合评价法对指标进行评分并对结果进行分析。通过对指标的构建和分析，实现对工业土地效益进行评估，阐述了滨海新区土地利用现状特点，并在此基础上编制土地利用功能分区图。第五章是结论部分，对于目前滨海新区工业土地利用的特点和和存在的问题提出建议和措施。 本文的难点和创新点在于：目前尚无完整工业用地效益指标评价体系，对于工业用地的评价只能用间接的方法推算出来，却与实际情况相差甚远，本文的结合滨海新区的特点，对其既是行政区又是功能区的现状进行实证研究，选取若干有代表性的经济、社会、和环境指标综合分析并结合产业协同、产业定位等多方位的系统评价，力争建立一整套完善的工业用地评价体系，以填补我国工业用地效益评价理论、方法、实证研究的空白；打破原有行政区界线，从区域土地利用功能的整体性出发，科学评价滨海新区工业土地利用质量和效益水平及其空间差异，提出优化方案和调控对策，充分实现土地收益最大化，最优化的目标。