生态移民行政补偿研究

来源 :内蒙古大学 | 被引量 : 16次 | 上传用户:ni_gejianren
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在我国一些地区——尤其是我国西部,由于气候干旱,降雨稀少,风沙危害严重,使得这些地区植被覆盖率低,草地生态系统严重失衡,草畜矛盾日益突出。对生态恶劣地区的农牧民实行有步骤、有计划的生态移民,是从根本上改善生态环境,改善农牧民生产、生活条件的最佳选择。对于广大生态移民来说,对迁移后生活的顾虑成为影响其搬迁意愿的一个重要方面。所以,生态移民工程实施的成效不仅是指生态移民能否有所安置,还要看其是否能够适应生态移民工程带来的新的生产生活方式,是否能够真正从工程中得到实惠,成为工程的最终受益者,这就涉及到如何对生态移民进行行政补偿的问题。目前,我国对行政补偿理论的研究还不够成熟、行政补偿在立法上还存在缺失,这使得生态移民行政补偿在实践中,存在行政补偿的原则随意性强,行政补偿的标准较低、年限较短,行政补偿方式单一,行政补偿程序混乱以及行政补偿救济途径匮乏等诸多问题,部分地区已出现生态移民回迁的现象。本文拟在对生态移民行政补偿的基本理论加以论述的基础上,对我国生态移民行政补偿的现状进行透视,揭示生态移民行政补偿在实践中存在的突出问题,并分析其产生的深层原因,进而通过完善相关理论和立法来解决这些问题,以期为生态移民工程真正成为一项利国利民的系统性工程尽自己的绵薄之力。
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