新型农村合作医疗法律制度研究——以政府职责为视角

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新型农村合作医疗制度是由政府组织、引导、支持,农民自愿参加,个人、集体和政府多方筹资,以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。自2003年试点、推广以来,经过各级政府、集体和农民个人的共同努力,在减轻农民医疗负担、缓解因病致贫、因病返贫状况、改善农村医疗卫生方面发挥了积极的作用,取得了显著的成效。然而在运行中也产生了许多不可忽视的问题。其中政府职责是一个很重要的方面。   政府作为新型农村合作医疗制度的引导者,是保障该制度健康运行、持续发展的核心。新型农村合作医疗的制度设计、组织管理、监督执行等方面都离不开政府的引导和支持。然而,在实际运行中,很多方面政府做得并不到位,政府职责存在着各种各样的问题和漏洞。本文主要采取历史研究方法和比较分析研究方法,在考察新型农村合作医疗现状的基础上,以政府职责为切入点,分析政府职责在新型农村合作医疗制度中的理论基础和现实需要,重点研究政府在新型农村合作医疗制度中应该发挥怎样的作用,通过对政府职责缺失原因的分析,试图找出加强新型农村合作医疗制度中政府职责的对策和路径。
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