反倾销制度与竞争政策关系研究

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倾销是指一国出口商将产品以低于产品正常价值的价格出口到另一国家的行为。反倾销制度最初的立法本意是为了规制国际贸易中倾销这一不公平的竞争行为,但由于反倾销制度本身的缺陷,在实际操作中被越来越多的国家滥用,从而沦为贸易保护主义的工具。反倾销制度与竞争政策有着一定的联系,但两者在调整范围和保护对象等方面存在广泛的冲突,反倾销制度具有很强的反竞争效果,因此,必须对其进行改革。国际经济学界和法学界已提出各种改造或改进方案,并阐明了各自的观点,提出了三种方案,即:以竞争政策取代反倾销制度;在WTO框架下制定与贸易有关的反托拉斯措施协议;用竞争规则充实和完善反倾销制度。笔者针对两者的冲突提出了标本兼治的协调模式。所谓“治标”是指在当前用竞争政策取代反倾销制度还不太现实的情况下,先对反倾销制度作改良处理,在WTO《反倾销协议》中融入竞争法条款,作为近期目标。所谓“治本”是指用竞争政策来解决倾销问题,以竞争政策取代反倾销制度,从根本上解决两者的冲突,作为最终目标。
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