【摘 要】
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随着全球性的新公共管理运动和新绩效预算的兴起以及中国公共预算和公共财政领域改革的推进,政府的资金管理理念和制度变革选择也开始变化。在我国,以事后的财政支出绩效评价
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随着全球性的新公共管理运动和新绩效预算的兴起以及中国公共预算和公共财政领域改革的推进,政府的资金管理理念和制度变革选择也开始变化。在我国,以事后的财政支出绩效评价为切入点,财政资金“追踪问效”机制也开始逐步建立。绩效评价结果的合理运用是财政绩效工作的核心和归宿,更是绩效预算和事后绩效评价的有机结合点。
本文首先介绍了G市财政支出绩效评价实践、评价结果的生成及应用方式多样化、层次性、渐进性、弹性化的应用特点。之后,针对G市绩效评价结果的应用中的评价结果公信力和约束力不足、运用方式简单且形式化、制度保障和政治支持缺失、配套机制不完善等问题,从微观角度提出了提高绩效评价结果的公信力和约束力、增强绩效评价结果应用的驱动力和导向力等建议。
但是,从宏观上看,财政支出绩效评价结果及其应用面临着的政治、经济、技术和文化方面的一系列问题和挑战并非一朝一夕就能取得突破。财政支出绩效评价改革将是技术上和政治上的双重渐进改革,迂回前行并朝向绩效预算的远景目标发展。“每一个哪怕微小的预算技术上的推进都可以使得政府预算更加理性化或更加负责,这些细小的改革都在轻微地改变着预算结构,改变着持续了若干年的决策模式和行为模式。”
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