公共项目大多数集中在为社会发展服务且非盈利的公益性项目。因为在市场经济体制下，一般经济组织的投资活动都追求自身利益的最大化，而对非盈利、难以盈利或投资回收期较长的项目则很少涉足。但其往往是国家或区域经济发展必不可少的，是改善投资环境、改善人民生活、加强国防安全设施所必需的，所以国家财政基本建设资金必须集中投资在这些公益性的基础设施上。在公共项目建设管理上，我国结合国内实际，实行了项目审批制、法人责任制、招投标制、监理制及重大项目稽查制等等，取得了一定的成绩和经验。但是，在市场经济日益发展，利益机制逐步强化的今天，许多建设项目从立项审批到实施中的工程质量、资金使用和概算控制方面均出现了不少问题。 本文将结合实例经济适用房的特点及其项目管理的现状，主要分析项目管理理论与工程实践的结合点，研究如何将项目管理理论和方法应用到公共项目中。通过本文的研究，为公共项目建立一套便于实施的项目管理模式，使项目管理的理论和方法在公共项目中能够得到应用，帮助公共项目提高项目管理水平。项目管理包括的内容比较多，本文将主要对其核心内容：质量管理、进度管理和成本管理进行应用研究。