财政是决定资源配置和公共产品配置的社会机制，财政竞争影响着资源配置效率和公共产品配置效率。对政府财政竞争的研究，特别是对占我国经济总量1/4的长三角地区地方政府财政竞争的研究，对于促进这一地区良性发展，提高我国在国际上的竞争力具有积极作用。 本文以长三角地区地方政府之间采取的税收优惠竞争和公共品提供竞争的现状出发，指出这两种财政竞争手段的应用使得我国长三角地区基础设施建设的逐步完善，并在改革开放背景下吸引了大量外资流入，取得经济与社会发展的巨大成就。但在长三角各地方政府财政竞争中，也存在导致效率损失的竞争现象。例如，为了吸引投资相互之间税收竞争过度，或者不顾实际成本争相降低土地价格，最后导致财政收入流失，再比如，在公共品提供方面，没有注意到区域内的协调，导致一些公共品重复提供，造成浪费的资源。 要提高资源配置效率，规范长三角地区地方政府财政竞争，减轻不当财政竞争造成的效率损失，就要分析造成这些现象的原因。从财政体制上来看，由于我国实行分税制财政体制，各级地方政府成为了相对独立的利益主体，在以GDP为政府官员绩效考核的目标下，各级政府为了政治竞争而展开了经济竞争，这种竞争围绕财政收支开展，从税收优惠和提供优质公共品两方面，双管齐下，争夺资源流入，刺激地方经济的发展，从而达到政治家追求政绩的目的。特别是在经济发达、开放程度高的长三角地区，财政竞争尤为激烈。 但是由于我国的财政分权体制还不完善，地方政府财权和事权不能统一，地方财政支出压力大，相关的法规也不完善，也难免也会产生一些利用制度外收入进行竞争的行为。同时竞争中弱势的地方政府，就可能产生地方保护的竞争方式，以保证已有资源不再流出而进一步增加支出压力。 片面的只注重经济增长的地方政府政绩考核机制使得地方政府难免短视，造成固定资产投资热，重复建设现象严重。 对于长三角地区来说，还有一个协商机制不完善的问题。长三角地区已经对区域内失度财政竞争给自身带来的不利影响有所共识，强调要加强区域的合作与协调，但由于目前的合作形式松散，没能起到缓解各地区利益冲突的作用，也就从根本上无法解决各地区失度财政竞争问题。 在研究过这些原因之后，针对这些情况，本文提出了缓解问题的方案。首先要深化财政分权体制改革，建立事权与财权相统一的平衡的财政体制。规范制度外收入的管理，并完善转移支付，加大对弱势地区的的转移支付的力度；二要改革政府官员绩效评估体系，由片面重视经济指标，发展为经济社会指标并重，对于长三角地区还可以将区域发展指标纳入，敦促地方在考虑个体利益时，协调与区域内其他政府的关系，兼顾到整体的利益；同时从人大和舆论等几个方面加强对地方政府支出的监督，使公民在支出决策制定中能反应自己的偏好。长三角地区还要加快一体化进程，建立跨区域组织以协调着一区域内的利益冲突，加强本区域地方政府之间的协商合作。 全文共分为六章。第一章为绪论，分析了文章的选题背景、研究目的与意义，综述了国内外相关文献，系统分析了政府间财政竞争的国内外研究情况，为本课题的研究打下基础；第二章为政府间财政竞争概述，讨论了财政竞争的原因、目的和竞争的手段，以及财政竞争带来的影响，为后续研究提供理论支持；第三章具体分析我国的长三角地区地方政府间财政竞争的各种形式，并研究了这一竞争给长三角带来的积极和消极影响；第四章进一步分析了发生在我国长三角地区的横向财政竞争产生的体制原因以及各种财政竞争方法存在的制度根据；第五、六章在前面原因分析的基础上，提出了促进长三角地区地方政府良性竞争的对策，并就后续研究方向做出展望。 由于本文研究课题牵涉多个学科知识，包括经济学、管理学、政治学以及财政学等，而受笔者知识结构限制，本文研究可能不够系统和深入，希望在以上分析研究增加本文说服力的同时，也增强自身对基本原理的理解和应用理论的能力。