彼得·圣吉在《第五项修炼》一书中提出“今天，我们已经来到世界历史的转折点：一面是过去150年以来工业时代主导的经济与社会的变迁，另一面是刚刚萌动兴起、尚未冠名的新时代，新时代的主导变革力量已经不是意识形态，因为它完全出自所有人的需要。”世界发生了巨变，中国经济也彻底进入了世界经济的大家庭。如何创新地超越反应式解决问题的模式，提升组织竞争力，应对当今的各种挑战，创建学习型组织成为世纪大课题。而在对这个领域探索的过程中，“行动学习法(Action Learning)”的实践作用日益凸显。　　 行动学习这一概念由英国的瑞文斯教授于1971年首度提出，并运用于企业培训课程中。此后，行动学习开始在一些组织，尤其是企业中得以尝试和发展，近些年来，行动学习法作为一种新型的培训模式已经为各国的教育培训机构接受和应用，并随着公共管理理念的发展变化，逐渐被引入到公务员培训领域。行动学习作一种新的工作方法和管理模式在其诞生地--西方也正处于快速的发展之中，并且在管理领域的各个职能和层面不断扩大其应用范围。与西方把行动学习法应用于各领域如火如荼的场景相比，在中国行动学习法还未被广大管理者所知晓和接受，而且在政府领域特别是基层政府的广泛运用更是寥寥无几。在近几年的中德合作广西行动学习项目中，柳南区行动学习的实施作为试点项目在基层政府管理领域的实践道路上迈开了探索的步伐，经过一年的努力探索和实践，部分干部已经实现了从结构层面到意识层面的超越，昂首迈出了组织文化变革的一大步。　　 本文主要对行动学习的理论起源、发展、特点进行研究，通过比较分析行动学习法在国内外政府企业领域的实践经验，从理论和实践的两个层面展示“行动学习法”在领导、激励、沟通等各管理职能和领域所带来的巨大价值；分析“行动学习法”在国内外的应用现状，并以基层政府--广西柳州市柳南区的实践操作的具体方法、步骤设计为例，探讨如何将“行动学习”法更有效地应用于我国更大范围的政府组织之中，使其在激发公务员的潜能，打造高素质、高绩效的核心团队，助推组织文化的变革等方面发挥更大的作用。　　 论文共分为四章。第一章首先论述研究的背景、目的意义、思路及研究方法等。第二章则简单阐述行动学习的理念概要及发展。第三章介绍了行动学习应用情况以及国内外的应用特点。第四章用一个真实案例来说明“用行动学习推动基层学习型组织建设”模式运行一年半以来所获得的一些实践成果。并在分析的基础上，指出了在政府中推广行动学习面临的最紧迫的问题，并为行动学习在政府管理领域的推广和发展给出了自己的建议。