居民家庭经济状况的核定是各级政府实施社会救助,确保有限的政府和财政资源帮助到最需要的人员这一重要工作的基础。由于救助对象多为老弱病残,救助基数大,多数集中于贫困、落后的农村,因此救助资格的认定一直以来都是各级政府实施救助过程中的一大难题。过去使用人工进行救助对象家庭经济状况核定,往往存在数据完整性、可信性、鲜活性等诸多问题,导致“人情保”“漏保”“错保”等现象,不仅造成救助资源的浪费,还严重影响了基层社会的稳定。根据云南省民政系统的业务需要,利用信息化手段统一管理全省居民家庭经济状况核对业务,建立居民家庭经济状况核对信息系统,加大部门间的数据共享具有现实意义。本文详细介绍了云南省居民家庭经济状况核对信息系统的设计思想和实现过程。系统的实施严格遵循软件工程规范,在充分进行业务需求分析的基础上,对用户人群和救助对象人群进行了分析研究,对系统的架构进行设计,详细描述了系统实现的各项功能,在功能需求分析的基础上完成了数据库设计,最终实现了核对项目配置、核对办理、核对报告管理、统计决策、监督预警、组织系统管理等业务功能。系统采用省级数据集中模式开发,基于J2EE模式和SOA服务架构,使用Java、Spring、Ibatis和Web Services等技术进行开发实现,以云南省民政数据中心为基础,在保证数据安全的前提下,建立数据共享平台,纵向实现国家民政部、省民政厅、州(市)、县(市、区)居民家庭经济状况业务信息资源、社会救助信息资源的共享与交换,横向实现与省公安厅、省扶贫办、省残联、省人力资源和社会保障厅、省工商局等部门的数据资源共享与交换。整个系统以标准规范、数据中心、数据共享平台为基础支撑条件,以居民家庭经济状况核对、社会救助管理和资源整合、业务协同、统计决策与监督预警为核心业务需求,实现云南省居民家庭状况核对信息系统的数据资源实时共享与交换,达到“精准救助、精准扶贫”的目标。