论我国交通投资绩效审计

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20世纪40年代以来,现代审计的范围发生了很大变化,现代审计开始进入以绩效审计为中心、绩效审计与财务审计并存的现代审计发展阶段.从1994年开始,中国对财政体制和投融资体制实施了一系列的改革.随着以建立公共财政为目标的财政体制改革的不断深入,公共财政体系和框架逐渐完善,政府职能由原来的对社会经济各方面的全面干预,逐步转变为只对市场失灵部分进行补充.交通投资即是政府纠正市场失灵的重要手段之一.与此相适应,中国交通投资审计也成为审计重点.为使有限的公共投资发挥更大效益,不仅要对交通投资建设和资金使用中的不合规、不合法的行为进行审计,而且要对资金使用取得的效益、效果等进行审计.如何加强对交通投资的绩效审计,已成为固定资产投资审计领域面临的重要课题.该文结合中国国情,对交通投资绩效审计进行了研究.全文由四部分组成.第一部分为绩效审计概述,叙述了绩效审计的基本涵义、产生、发展及特点;第二部分为绩效审计的国内外比较,介绍了国内外绩效审计的发展及现状;第三部分为交通投资的理论基础:由于市场失灵的存在,因此需要政府采取一定的措施干预经济;由于交通投资产品具有准公共性,因此需要政府通过交通投资这种手段来配置资源,改善社会公众福利,促进达到帕累托最优.第四部分为交通投资绩效审计的思考,简单介绍了交通投资绩效审计的必要性、目标和中国交通投资审计存在的主要问题及原因分析,并提出了进行交通投资绩效审计的一些具体措施.该文的研究结果对国内交通投资绩效审计研究以及如何实施交通投资绩效审计具有一定的参考意义和指导意义.
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