我国上市公司环境会计信息披露状况研究

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企业环境信息披露,是企业利用公开财务报告、网络媒体和其他方式向外界公布其环境政策、环境影响和环境绩效等环境信息的做法。环境受托责任使企业对环境绩效的披露成为必然,在西方社会及发其他发达国家,环境信息批露已进入了会计立法,要求企业在其财务报表中报告环境事项。相较于国外企业的环境信息披露进程,我国企业的环境信息披露还处于初级阶段,尚缺乏法律规定和有关指导,现有的研究除了在环境绩效的披露方式、方法方面存在欠缺外,对于环境绩效所表达和反映的内容界定也很模糊。从实践方面来看,我国目前在上市公司环境信息披露方面的法规、准则显得尤为不足,现有的一些法规、准则也存在范围狭窄内容空泛、可操作性差等问题。  目前,企业披露的环境会计信息主要出现在企业的年度报告中,而且并不是所有企业都披露了环境会计信息,披露的内容也很零散、无规律可循。可见我国环境会计信息的披露缺乏披露动力、缺乏统一的披露形式,总结而言,环境会计信息披露缺乏一个健全的完善的披露体系和制度。  论文采用案例研究的方法,对我国上市公司环境会计信息披露问题进行了研究。论文首先对紫金矿业在泄漏事故及以往的环境信息披露进行研究,找出了紫金矿业在环境信息披露方面的问题:未及时披露完整的环境会计信息,反而隐瞒事实;在过去的环境信息披露中充斥着大量不符合规定的披露内容笼统和不明晰;事故过后紫金的披露内容也显得简单模糊、形式单一。而正是因为按照中国地方纳税大户的操作惯例,紫金矿业遭到重罚的可能性不大,即便是高管有所变动,也不会对紫金矿业的盈利能力造成重创,更何况紫金矿业还担负着福建省的就业重任。带着这种不惧,加上我国在环境信息披露方面的法规存在可操作性差的问题,政府对环境信息披露也未产生足够重视,紫金矿业非常忽视环境信息的披露。  通过对紫金矿业的研究,论文引申至对现阶段我国上市公司的环境会计信息披露现状的分析,指出披露企业比例小且自愿性披露的企业少,且多集中于重污染行业,这是由于重污染行业受到的社会关注度比较高,国家环保总局和北京市环保局对其管制比较严格,环保拨款、环保项目投资、排污费等环境事项较多;披露内容简单,披露的信息主要是为了定性说明国家的环保要求、公司的环境管理政策和环境荣誉等,环境影响的量化数据极少提供,环保投资、环境成本和环境负债等货币性定量信息也比较少,主要限于环保补助、环保投资和排污费等内容;披露方式单一,大多只在董事会报告和会计报表附注中进行环境信息披露,并且以定性披露居多,只有会计报表附注中披露的环境信息会详细披露企业的排污费、绿化费、环保拨款矿产资源补偿费、环保补贴收入、环境认证等项目,主要用于反映企业的环境投资、环保费用;披露形式不统一,一般以货币形式和非货币形式或同时以两种形式披露;环境会计信息界定模糊、信息量少且倾向于有利于自身的信息。针对这些问题分析产生这些问题的原因,主要是缺少法律法规,会计法规中对环境信息的规定零散,而单一的环境法规是无法对其起到强制性的规范作用;社会环境保护意识淡薄,缺乏对环境会计信息的需求;缺少环境会计信息的会计规范,我国目前的会计规范对环境信息的要求非常少,是否披露、如何披露任由企业自主选择,这进一步造成了环境信息披露的现状;缺少对公开披露的环境信息的必要鉴证,在审计报告中完全没有涉及到环境信息方面的内容,在报告的其他地方也没有有关机构对上市公司发布的环境信息的鉴证,这使得公司在环境信息披露方面更加随心所欲;企业出于对其形象的考虑,为了企业的经济利益而忽略了资源的有限性,忽视了环境保护的长远利益,企业缺乏对环境会计信息披露的愿望;环境会计的研究处于起步阶段,缺乏监管制度,且管理责任不清。  针对问题,论文提出若干具体建议。一是健全环境法律法规,制定环境会计准则和会计制度,加大企业披露环境信息的强制力度,以法律法规的形式确定环境信息的地位和作用,使环境信息披露有法可依,为环境信息披露提供统一的标准。二是加强社会环境保护意识,发挥舆论监督作用,通过公布重污染行业及企业名单和建立全国性的数据报告库的方式,加大上市公司环境信息报告的透明度,从而促进公众对环境会计信息的需求。三是完善环保披露法规及其实施,通过与环境保护有关的法律法规的建立健全,制定不同行业的不同情况的具体细化的要求,从而统一各行业披露的方式、标准和内容,注重法律、法规的实务操作性,推动环境信息披露向更透明、更公开的方向发展。四是加快制定环境会计和审计准则和制度,同时加强环境审计,有效规范环境会计信息质量。五是加强环境信息披露内部环境的建设,从而使企业对环境会计信息披露的愿望,使企业自主选择保护环境以求长远利益的行为,进行促进其自愿进行环境信息披露,同时要加强会计人员的后续培养,并且鼓励企业通过各种手段披露环境信息,从而促使企业进一步改善其环境行为。六是及时发现解决实施环境信息披露中出现的各种问题,实行环境会计信息披露的奖惩制度,通过事前控制与事后控制的结合使用,鼓励和监督企业披露环境会计信息,推动企业进行自愿披露,使披露内容更为具体明晰、形式多元化,使我国企业环境会计信息披露得以全面的推广和执行。
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