以人为本的任何一项活动管理都离不开公众的积极参与。随着城市化进程的不断加快和民主政治的不断完善，城市管理也要求更多地引入公众参与。西方各国早在上世纪就十分重视在城市管理过程中倾听民声、反映民意，并积累了丰富的经验。近年来，我国的一些城市也率先进行了有益的探索、尝试，并取得了一定的进展，但总的来说层次还比较低。更好地了解和分析我国城市管理公众参与的现状和先进城市管理经验，对深化民主管理意识，健全城市管理机制，提高管理绩效有着深远的意义。　　 本文将通过对国内外城市管理公众参与理论与实践的分析，并以杭州市“民主促民生”工作机制在城市建设、更新、管理过程中的具体运用为个案，研究城市管理中坚持民主决策、接受民主监督、引导基层民主管理的框架与做法，并就如何完善我国城市管理公众参与机制作一些粗浅的探讨。