百年大计，教育为本。教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径。新中国成立以来，我国教育投入大幅增长，办学条件显著改善，教育改革逐步深化，办学水平不断提高。进入21世纪，世界处在大发展大变革大调整时期，我们清醒地认识到，中国的教育还有太多问题有待解决，尤其是作为教育体系基础的学前教育工作更要求我们理清思路、攻坚克难。　　学前教育是终身学习的开端，是国民教育体系的重要组成部分，是重要的社会公益事业。改革开放特别是党的十六大以来，我国学前教育事业取得长足发展，普及程度逐步提高。2009年全国共有幼儿园13.8万所，在园儿童2658万人，学前三年毛入园率达51％，是1980年的三倍多，达到历史最高水平。在看到成绩的同时，也要承认在国民教育体系当中，学前教育目前仍然是一个薄弱环节，存在着教育资源短缺、区域发展不平衡、教师数量不足、收费不规范、体制机制不完善等诸多管理方面的问题。　　辽阳市位于辽宁省中西部地区，同样面临着学前教育发展与教育要求不相适应等一系列问题，本文就是在这样一个背景下，对辽阳市学前教育管理中存在的问题进行全面的分析和研究。论文首先阐述了这一研究内容的背景及意义，介绍了学前教育管理的含义和相关理论;其次，找出辽阳市学前教育管理中存在的问题，并分析了这些问题的形成原因;最后从辽阳市学前教育管理的实际状况出发，提出了完善辽阳市学前教育管理的一系列对策。