房地产市场现状、政策调控和发展趋势——以北京市为例

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从1998年住房市场化改革以来,房地产业的快速发展为改善居民生活水平拉动国民经济增长,做出了较大的贡献。然而,自2004年起,商品房销售价格大幅上涨,2004-2007年商品房销售价格年均增速达到13.21%,超过了城镇居民收入年均12.97%的增幅,部分地区房价涨幅更大,北京市商品房销售价格年均增速达到20.39%,居民普遍反映购房难的问题。尽管政府自05年起先后出台了一系列调控措施,试图稳定住房价格水平,然而实际效果并不理想。对于房价的过快上涨和政府对房地产的调控等,均引起了广泛而深入的探讨,各方众说纷纭。  首先,本文运用投入产出理论测算房地产行业对国民经济的拉动作用和推动作用,认为房地产业并不是国民经济的支柱性产业,政府对房地产的调控措施不会对宏观经济造成较大的负面影响。  其次,从理性住房投资者的角度,构建模型来测算北京住房市场价格收益比(PER),结果表明这一指标已经接近日本泡沫经济破裂前的状态,因而本文认为当前住房市场需求中存在较大程度的投机需求。通过房价租金比分析,得出对房价上涨的预期是短期内影响投机需求的主要因素。  再次,通过对北京市居民房价收入比的分析,得出居民的购房能力显著下降,80%的居民不能够在10年之内购房,房屋属于生活必需品,高房价有违公平;且不同收入群体的购房能力差距在加速扩大,最低收入户与最高收入户的房价收入比的比值由1999年的2.4倍升至2009年的3.5倍,房价高涨加剧了贫富分化。  然后,分析了高房价对宏观经济的影响,认为房价上涨通过成本效应、财富效应和储蓄效应等方式影响消费,通过资产负债表效应和Tobins Q效应影响投资。综合来看,房价上涨导致消费减少,房地产相关产业部门投资增加但会严重挤出其它产业部门的投资。这对我国由投资拉动转为消费拉动的经济增长方式转变和产业结构由工业为主转为以服务业为主的结构调整均造成不利影响。此外,高房价会加剧我国通货膨胀,大幅提高劳动成本。由于我国当前在国际分工体系中的竞争优势主要为低廉的劳动力成本,高房价对当前我国外需拉动的经济增长方式带来较大不利影响。综合来看,房价高涨可能会使得我国经济陷入滞胀怪圈。  接着,从需求和供给角度来分析当前房价高企的原因。首先,随着城市化进程带来的新增住房需求和居民收入增加带来的改善性需求,使得住房消费性需求旺盛;其次,流动性过剩又使得住房的投机需求较大。由于我国房地产开发的“二次垄断”和“土地财政”,使得土地供给成本较高,土地供给总量和土地供给结构均不足。此外,由于房地产市场本身的缺乏弹性、信息不对称和外部性等特点,使得市场价格机制的调节失灵。综合来说,需求较大、供给不足和市场失灵导致了我国房地产市场价格持续大幅上涨。  最后,本文总结了分析结论,认为无论从经济发展的角度还是社会公平的角度,当前房价均不合理。由于市场调节能力的不足,政府应当介入房地产市场调控房价。针对房价高企的原因,本文提出了相应的政策建议。
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