以县市为单位的1：1万土地利用数据库是第二次全国土地利用调查取得的主要成果，目前正广泛的被国土等相关行业所使用。然而，单一比例尺的二调土地利用数据还不足以满足国家各层次的土地利用规划对基础底图要求，也不能为国家和各级政府宏观掌握全国和区域的土地利用的总体状况提供足够的支撑。因此以1：1万的土地利用数据为基础进行制图综合，制作多尺度比例尺的土地利用数据，是二调成果广泛应用的必然要求。小图斑制图综合在整个地图缩编过程中有着极其重要的地位，但是通常综合过程中也存在着诸如图斑最小上图面积指标的选取单一、综合效率低、主观性较强等明显问题。　　本文阐述了制图综合的基本理论，针对二调数据这一专题地图，分析了二调数据制图综合的特点、原则和内容，提出了小图斑综合的操作方法。针对小图斑综合存在的问题，提出自己的小图斑综合方案和评价方案：建立小图斑制图综合的规则，引入数学模型，结合制图综合专家的知识和经验，使小图斑最小上图面积指标的选取更科学、更有针对性，也使小图斑的综合具有高效性和客观性。最后以第二次全国土地调查核查成果数据缩编项目中的太湖县1：5万到1：10万的小图斑制图综合为例，对论文提出了小图斑制图综合方案进了实践验证。结果证明，小图斑综合后的太湖县1：10万数据无论是定量评价还是人工视觉检查，都达到了综合的要求，同时综合时间较短，效率较高，从而证明了小图斑的制图综合方案的可行性。