淮安经济开发区是江苏省电子信息产业基地,入住基地的电子信息类企业近百家。但是这些企业规模普遍偏小、资本实力相对薄弱、研发投入也较少,整个信息产业并未形成规模。在国际金融危机的影响下,全区电子信息产品出口增速下滑,销售收入增速下降。如何促进淮安的电子信息产业的升级发展,不仅是淮安经济开发区也是淮安市经济发展所面临的重要挑战。　　 本文首先采用SWOT分析,研究了淮安经济开发区电子信息产业发展的现状,重点突出发展所面临的弱势和威胁。进而引入创新网络理论,基于该理论分析了淮安经济开发区核心创新网络即主导企业、互补企业、供应商和销售商之间的关联效应以及辅助创新网络包括中介、金融、知识等机构的推动作用。通过剖析核心创新网络和辅助创新网络及两者的内在联系,对淮安经济开发区电子信息产业的发展提出优化方案。在对升级的研究中,文章侧重对创新网络理论进行阐述。本文结构围绕现状表述-理论剖析-实践应用这一主线展开。另外,文章也从中介组织、投融资环境、人才体制、财政税收政策等方面对淮安经济开发区电子信息产业的升级提出了相应的政策要求。本论文通过实证分析创新网络理论对淮安经济开发区电子信息产业升级的作用,在此基础上,提出了可行性的政策建议：一是要培育企业的集体学习机制；二是要加强核心创新网络与辅助创新网络的互动；最后要加强集群创新网络与外部的联系。这在高新技术产业基地理论研究和促进产业升级方面都具有理论探索和实践指导意义。