非政府组织是国际舞台上新兴的非国家行为主体。20世纪70年代以来,它们越来越多地参与国际事务,并对国际政治行为产生了一定程度的影响,因此,研究非政府组织在国际政治视角下所处的地位,既有理论价值,又有现实意义。为了能够全面认识非政府组织的这种地位,本文分为两个方面来论述。第一个方面主要是对学术观点的梳理和分析,首先探讨国际政治学领域研究非政府组织地位的历史背景,然后就国际政治学者们关于非政府组织地位的研究观点进行辨析,最后从中发现非政府组织地位研究存在的理论困境。第二个方面将重点转移到实践层面的考察,具体以联合国为分析平台,考察非政府组织在冷战期间、20世纪90年代和新世纪三个阶段的地位变化情况,并在最后对未来非政府组织的地位发展做出了相应的预测。尽管非政府组织的数量与活动日益增多,但是由于其本身存在的一些问题没有得到根本解决,所以无论是在理论研究还是在实践层面,非政府组织仍然处于国际政治的边缘地位。这是如今的现实。