半城市化地区是城镇发展过程中形成的不同传统二元城乡结构、土地利用混杂交错且变化迅速的地域类型，已经初步具备某些城市功能和特点，但尚未被划为城市。根据其地理位置和形成机制可分成城市型半城化地区（城市边缘区、城乡交错带）和乡村型半城市化地区（经济快速发展的小镇、乡和非农产业发达的村）。该地区城镇化发展最为敏感、变化最为迅速，因其不稳定性、过渡性和复杂性而成为城镇发展问题、社会矛盾的集中、高发区。中国城市发展起步晚，发展快，现阶段年均城市化水平提高1％。快速的城镇化进程以及自上而下和自下而上相结合的城镇化方式催生了大量的半城市化地区。在乡镇企业较为发达的地区，这种情况尤为突出。研究该地区有助于深化城镇发展、城镇地域空间结构和城乡交互关系等议题的认识，推进小城镇健康发展。　　为探析乡村型半城市化地域的土地利用特征和形成机制，本文以潮州市潮安区古巷镇为例，利用多个年份的土地利用数据，综合研究其土地利用演变规律、空间分布特征、土地利用效率和土地利用转移矩阵，分析其土地利用问题，并借鉴程序框图思维，研究探讨半城市化地区的形成机制，为其转型发展针对性地提出可行性对策。研究发现，古巷镇的建设用地存在总量大，范围广，增长快，效益低，结构不合理、工业用地不集中等问题。　　(1)1996-2016年古巷镇的建设用地增加了1249.9公顷，年均增长速度9.2％。用地以村“居”点为中心快速向四周扩张，导致村庄建设用地与镇区连成一体，形成用地组团，并不断向外延伸拓展。建设用地占镇域面积31.6‰存在用地比例过高的问题，威胁生态安全，城镇发展遭遇土地资源瓶颈。建设用地结构不合理，工业用地发展快，分布范围广，包围了村庄居民点。工业发展不集中，呈现“村村点火，处处冒烟”的景象。住宅用地经历了早期发展后增长速度开始减缓，与工业用地差距越来越大。人均建设用地和工矿用地高于国家法定水平，1996、2001、2006、2011和2016年人均建设用地113.7、137.3、197.5、188.8和207.3m2，整体用地效益比较低。单位工矿用地产值较低，仅190.6万元/公顷，低于国家水平，不符合集约节约用地的要求。　　(2)矩阵转移分析结果表明:以工矿用地为核心的建设用地增加主要是来自耕地、园地、坑塘水面和未利用地。在城镇发展早期，耕地是最容易受到侵占的用地类型。大量耕地转为工矿和住宅用地。近几年受耕地资源减少以及耕地严格保护政策影响，耕地转移速度减缓，园地和坑塘水面转移速度加快。大面积园地和坑塘水面被挖平或填平以建设工业厂房。　　(3)以卫生洁具产业为核心的工业发展是古巷镇建设用地变化的主要驱动力，为半城市化地域形成提供了基础条件。农民充分的自主发展权以及政府监管、规划引导缺位是半城市化地域形成的根本原因，如不介入管理和引导，环境恶化和本地人口外流进一步会促进半城市化地区的固化。如何破解半城市化地区空间固化的难题？古巷镇应该立足区域发展，加强与周边地区合作，重视规划对地区发展的引导和规范作用;发挥行业组织作用，促进陶瓷产业转型升级，加快产业集群发展;加强土地监管力度，由增量开发向存量利用转变，促进产业规模化发展;加快发展第三产业和服务业，提升人口吸引力，促进城镇化进程。